一、高位统筹谋划,强化巡察整改工作部署监督
市分管领导对农村集体“三资”管理使用情况巡察整改工作高度重视。X副市长多次指示我局党组要提高政治站位,增强做好乡村振兴和农村集体“三资”管理工作的使命感和责任感;压实整改责任,以坚决有力的措施做好巡察发现问题的整改落实;深化整改成效,以巡察整改推动乡村振兴和农村集体“三资”管理工作高质量发展;在X月X日召开的全市农业农村系统学习贯彻总书记视察X重要讲话重要指示精神大会上,市委X副书记、市政府X副市长分别对农村集体“三资”管理使用情况巡察整改工作作了部署要求,要求各级农业农村部门要切实提高政治站位,把巡察整改工作作为学习贯彻总书记视察X重要讲话重要指示精神的重要事项来抓,抓紧抓细抓实各项问题整改工作,做到条条有整改、件件有落实,确保按时高质量完成整改工作任务,推动“后进”变“先进”,努力推进我市乡村振兴工作尽快迈入全省第一方阵。X月X日,X副市长对农村集体“三资”管理巡察整改工作进一步作出“市农业农村局严谨细致,保质保量地做好了整改工作。下一步,对发现的共性问题要举一反三,对个性问题要标本兼治”批示。X月X日,X副市长在市会展中心主持召开市农业农村、自然资源、民政以及各县(市、区)农业农村部门参加的全市农业农村领域乡村振兴资金和农村集体“三资”管理巡察整改工作会议,对农村集体“三资”管理巡察整改工作进行了再部署、再动员、再落实。
二、扛起政治责任,构建巡察整改工作“一盘棋”
我局党组高度重视农村集体“三资”管理使用情况巡察整改工作,把巡察整改工作作为当前全市农业农村系统重大政治任务来抓,强化组织领导,明确工作职责,细化工作措施,全力推进巡察整改工作,取得了阶段性成效。
(一)成立局巡察整改工作领导小组。为落实巡察反馈意见的整改任务,加强整改工作的组织领导,经研究,印发《X市农业农村局关于成立巡察整改工作领导小组的通知》,成立了由局主要领导担任组长,分管计财工作领导担任常务副组长,局党组副书记、局纪检监察组组长以及局其他领导班子成员为副组长,各科室科长为成员的局巡察反馈意见整改工作领导小组。并设置了领导小组办公室,负责巡察整改日常工作,按照方案要求有计划、有步骤地协调推进问题整改,综合统筹并合理安排整改事项的日常督查和落实。
---此处隐藏5268字,下载后查看---
(八)多地违规低价或长期出租集体土地。X月X日,我局下发《X市农业农村局关于开展农村集体“三资”管理专项整治行动的通知》,组织全面摸排超期限租赁农村集体资产、不按规定进行资产评估违规出租农村集体资产等问题,并督促逐一落实整改。X月X日,我局制定印发《X市农业农村局关于加强农村集体资产平台交易管理工作的通知》,明确农村集体“三资”交易民主议事和资产评估要求,明确农村各类土地流转期限要求,防止违规低价或长期出租集体土地问题再次发生。
(九)侵占集体土地资源现象严重,群众诉求不被重视。我局督促县级农业农村部门,指导乡镇政府(街道办)树立执政为民意识,完善综治机制,积极解决群众合法诉求,切实维护农民群众合法权益。X月X日,我局下发《X市农业农村局关于开展农村集体“三资”管理专项整治行动的通知》,组织全面摸排非法侵占农村集体资产等问题,并督促逐一落实整改,全面规范农村集体“三资”管理,净化农村社会经济环境,保障农民群众合法权益。
(十)农村集体土地“两违”现象比较严重,职能部门执法措施无力。我局向市自然资源局发函《X市农业农村局关于协助抓好农村集体“三资”管理巡察反馈问题整改工作的函》,协调市自然资源局加强农村“两违”问题整治。在我局的指导下,各县(市、区)农业农村部门均发函县级自然资源部门,协调推进农村“两违”问题整治工作,抑制农村“两违”新增量。在市委市政府的统一领导下,我市自然资源部门上下一心、闻令而动、迎难而战,大力推进违法违规用地、农村新增乱占耕地建房等自然资源领域六大重点问题整治工作,取得了较好成效,有力抑制了我市违法违规用地问题新增量。
(十一)土地确权工作不实。X年开始,我市认真学习贯彻中共中央提出“用X年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作”重大决策部署,组织稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证(下简称“土地确权”)工作,至X年X月,我市已基本完成土地确权工作,并以市委市政府名义向省委省政府作出书面报告。近期我局指导各县(市、区)开展土地确权“回头看”,整理出未确权清单,并组织对标对表推进确权整改,切实落实农民群众合法土地承包经营权。此外,我市认真组织推进廉江市雅塘镇第二轮土地承包到期后再延长X年试点,积累经验,为全市提供可借鉴经验。目前,试点工作已接近尾声。X月X日,中央农办和农业农村部批复同意X市为全国第二轮土地承包到期后再延长X年整县推进试点,目前正在筹备试点的前期相关工作。
(十二)集体资源管理存在廉政风险。我局督促指导各县(市、区)农业农村部门加强政策宣传和业务培训,提高农村干部业务水平和法律意识。X月X日,我局下发《X市农业农村局关于开展农村集体“三资”管理专项整治行动的通知》,组织全面摸排全面整治农村集体“三资”管理违法违规问题,规范农村集体“三资”管理。此外,我局发函市民政局,并督促指导各县(市、区)农业农村部门协调县级民政部门,指导乡镇政府(街道办)落实属地责任,督促指导农村集体完善民主议事和村务公开机制,堵住漏洞,防止规避监督、暗箱操作等问题发生。