深刻认识新型警务运行模式的时代背景和实践要求
建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，是党中央和公安部着眼于公安工作面临新的历史方位、新的发展机遇、新的使命任务作出的重大战略部署。要紧紧抓住进一步全面深化公安改革的重大契机，以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为重点，加快形成和提升新质公安战斗力，使公安工作更好呈现高效能、高质量、高水平。这一新型警务运行模式的提出，意味着公安工作从传统的思维方式和工作模式向更加现代化、科学化、高效化的方向转变，将推动公安战斗力的跃迁和公安工作的系统性重塑、整体性变革。
顺应社会治理新要求的重要举措。党的二十届三中全会提出，建设更高水平平安中国，健全国家安全体系，强化一体化国家战略体系，增强维护国家安全能力，创新社会治理体制机制和手段，有效构建新安全格局。这就要求公安机关紧跟新时代新发展新要求，建立完善新型警务运行模式，从警务体制机制、工作流程、资源配置等方面进行改革创新，提升维护国家安全和社会稳定能力水平，为保障国家长治久安、实现中华民族伟大复兴奠定坚实基础。
服务保障高质量发展的必然选择。总书记指出，如果安全这个基础不牢，发展的大厦就会地动山摇，强调要以高水平安全保障高质量发展。高质量发展的进程中必然伴生新的风险、面临新的挑战，要求公安机关更好统筹发展和安全，建立完善新型警务运行模式，创新完善风险防控和安全保障的体制机制，把高水平安全贯穿经济社会发展各领域和全过程，坚决守住不发生系统性风险的底线。
满足人民群众新期待的现实需要。党的二十届三中全会强调，要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。进入新时代，人民对美好生活的向往和对公平正义的追求，要求公安机关建立完善新型警务运行模式，全面提升公安机关打击、防范、管理、服务和法治化水平，有效回应人民群众对民主、法治、公平、正义、安全等方面日益增长的需求，让人民群众更有获得感、幸福感、安全感。
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党的二十届三中全会指出，要构建协同高效的警务体制机制。我们要准确理解把握进一步全面深化改革的要求，强化改革创新驱动，不断拓展深化“专业+机制+大数据”新型警务运行模式实践场景，加快形成和提升新质公安战斗力。
从专业入手深入挖掘新质战斗力。从公安战斗力本身做文章，着眼于人民警察专业职能，内部挖潜增效，着力提升刑事侦查、治安行政管理和服务社会的能力。整合专业力量。高质量完成地方公安机关机构编制改革，建立跨地区跨层级编制动态调整机制，因地制宜科学合理设置机构、规范职责、分配警力，做强专业警种，确保有足够的专业力量满足维护安全稳定、服务高质量发展等重点任务需要。集成专业手段。集约建设执法办案管理中心、侦查办案中心、基础管控中心、网络合成作战战训基地等，把警种部门的手段资源整合起来，更加综合系统全面地开展案件侦查办理、犯罪预防打击、治安要素管理，以应对当前网上网下融合、链条化集团化专业化的违法犯罪形势和复杂多元的社会面管理要求。
从机制入手拓展延伸新质战斗力。机制是联系各项工作的纽带，能够有效串联形成和提升新质公安战斗力的各类要素。要通过机制建设，构建上下联动、左右协同的工作格局，使公安战斗力的覆盖面更广、作用更大。完善“情指行”一体化警务运行机制。坚持情报引领、研判导侦、合成作战，构建情报指挥行动体系，实现对社会面的全面整体掌控和对突发案事件的系统快速反应；从接警、处警警务工作源头入手，构建“研交办督结”闭环管理，把专业要素通过警种协同、合成作战嵌入机制链条，实现对全部警务工作的全程监督管理，提升工作整体质效。完善基层警务运行机制。在公安派出所推行“两队一室”和社区警务，通过做好“防”的工作，压减违法犯罪空间和矛盾滋生土壤；拓展“警保联控”“警网联动”勤务模式，借助基层综治网格、社会安保和社会组织、治安积极分子等力量，巩固基层社会治理根基，完善协同有力的社会共治格局。完善内外协调机制。健全大安全大应急框架内的部门协作联动应急处置机制，发挥国家安全、反恐怖、打击治理电信网络新型违法犯罪、扫黑除恶、未成年人保护和预防犯罪、外国人服务管理等协调机制的作用，推动形成维护安全稳定工作的最大合力。以全球公共安全合作论坛（连云港）为平台，进一步拓展国际执法合作，积极参与全球安全治理。
从大数据入手赋能提升新质战斗力。科技创新是发展新质公安战斗力的核心要素，大数据智能化应用是推进公安工作发展的核心驱动。深化高新技术研究应用。深入实施科技兴警三年行动计划，发挥公安专门研究机构作用，借助国家尖端科研部门、企业资源，优化公安科技创新平台布局，面向防范打击违法犯罪主战场，加强核心技术自主研发和科研攻关，对无人机、数字经济等新业态开展前瞻技术研究，更好发挥科技创新对国家安全的支撑保障作用。发挥鲜活数据实战作用。全面汇聚公安系统数据和社会数据，自上而下打破警种数据壁垒，同步做好数据清洗、统一数据标准，结合实战需要丰富建立数据模型库，适时引入大模型技术，让数据在各层级、各部门间按照规则有序自由流动，在分析碰撞中实现最大价值，形成面向全警的共性应用能力，给传统公安工作插上翅膀，实现智能化的预警研判、精准化预防反制和无感化管理服务。强化信息数据内部安全。严格落实公安机关内部网络安全等级保护机制，提升网络安全防范能力。从数据的收集、存储、流动、使用各环节入手，强化数据加密、访问控制、数据备份和恢复、安全审计等措施，健全覆盖全流程、各环节的安全保护体系，严防发生失密泄密事件，筑牢科技发展安全防线。
从队伍管理入手支撑提升新质战斗力。高素质过硬公安队伍是发展新质公安战斗力的根本保障。强化政治引领。毫不动摇坚持和加强党对公安工作的绝对领导、全面领导，深入推进政工行动计划，以政治工作现代化助推公安工作现代化。强化人才队伍建设。围绕公安机关承担的重点任务、发展需要、薄弱环节，健全公安专业人才选拔培养引进机制，建立专家人才库，构建以“以人才为支撑、以创新为引领”的公安工作高质量发展新模式，把人才优势转化为新质战斗力优势。提升素质能力。深入实施素质强警工程，针对不同职责、不同岗位制定更加精准化的培训计划，全面加强政策理论知识培训、警种专业技能培训、执法规范化培训、窗口服务业务培训，全方位、系统化提升民警的专业履职能力。