xx街道地处xx省xx市xx区中部，占地x.x平方公里，辖区总人口约x.x万（其中常住人口约x.x万、流动人口约x.x万）。下辖x个社区x个小区，设x个基层党组织，共有党员x名。辖区设一级网格x个、二级网格x个、三级网格x个，配备网格员x名。在x个小区中，有x个为单位宿舍，x个为x户以下或x栋以下的中小型新村公寓，具有“三少三小”的特征，即“楼栋少、居民少、党员少，阵地小、空间小、物业小”，存在邻里间凝聚力不强、开展活动空间不足、基础配套设施不完善等问题。近年来，街道党工委立足辖区“小楼”实际，坚持发挥战斗堡垒作用引领居民自治自管，探索出以小治大、以治促兴的“小楼治理”经验，不断凝聚邻里温情，打造党建引领下的社会协同、群众参与的基层治理大格局。

二、主要做法

（一）聚焦组织建设

一是完善组织体系。建立“党支部＋物业＋自治组织＋共建单位”四位一体的小区治理组织架构，完善“社区—网格—小区—楼栋”四级“近邻党建”组织体系，增强党组织在小区自治中的战斗堡垒作用，完善居民参与小区治理的制度化渠道，实现“党建有引领，共治无缺位”。各个小区在街道党工委的统一部署指导下，试行“楼道”党建，以党员带头、邻里互动、部门参与的方式积极参与党建活动，以点带面整体推进小区微治理，将邻里自治的思路有效融入基层治理工作当中。

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三是常态化开展的近邻服务和活动，让xx街道各小区邻里关系从“陌邻”向“睦邻”转变，让小区居民从小区治理的“观众”向“主角”转变。和谐的邻里氛围让小区实现在方寸之间解决“大事小事邻里事”，居民幸福感、获得感、安全感不断增强。

四、经验启示

（一）构筑基层治理大格局，关键是党组织，必须发挥党组织的领导核心作用。城市基层治理是国家治理体系的重要组成部分，理所当然要加强党的领导，切实把党组织的意图变成各类组织参与社会治理的举措，把党组织推荐的人选明确为各类组织的负责人，引领各类组织做好服务群众工作并在服务中凸显党组织的地位，把党组织的主张转化为群众的自觉行动。

（二）构筑基层治理大格局，核心是人，必须把各方面的积极性调动起来。基层治理必须紧紧抓住人这个核心，切实从各方面利益出发谋划思路、制定举措、推进落实，让各方面利益得到有效的表达、协调和保护，理顺人与人之间的关系，社会才能安定有序，才能和谐稳定。

（三）构筑基层治理大格局，基础是机制保障，必须将党组织引领各类组织制度化。机制创新是基层治理的重要保障，必须紧紧抓住机制引领这个保障，健全完善小区党组织领导下的民主协商自治机制，依法依规开展主题广泛、内容丰富、形式多样、程序科学的小区协商，才能更好地发挥党组织在群众自治中的价值引领、组织动员、支持服务、统筹协调作用。