一、XX历史文化街区基本情况

XX市解放街、XX街两个街区历史悠久，始建于清雍正三年(1725年)，早于XX古城而建，当时已是滇黔桂三省(区)的交通节点和物资往来之地。此后的200多年，两个街区一直是XX商业建筑集中之地，也是XX城延续至今的商业中心之一。2018年，XX市解放街、XX街两个历史文化街区被确定为第二批自治区级历史文化街区。

解放街历史文化街区是以解放街的灵洲会馆、粤东会馆、梁宗岱故居及三江口为核心区，区域范围面积约23.46公顷，居住人口共4751人(不含临时租户)，流动人口及租户人口约2万人。核心保护范围划定为解放街两侧，北起中山路，南至中华街，面积为2.54公顷。核心区的主要商业业态划分为：零售业、服务业、休闲娱乐业、餐饮业及文化产业等几大板块，共115间。

XX街历史文化街区总面积约6.69公顷，南起中山桥头，北至澄碧桥头，属右江区百城街道XX社区管辖范围，全长800米，宽8米。核心保护范围划定XX街中部，北至盐业公司、南到皮肤病防治院北，面积为1.23公顷。沿街两旁共有12个单位、380户居民，现有沿街商铺大部分从事日用小商品批发，多年来生意兴隆。原有四个码头从街道直通澄碧河，主要用于商旅货物的上下船，但由于建国以来火车、汽车等交通方式的改变，以上四个码头废弃多年并已改建成其他建筑体。

二、目前存在的主要问题

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(一)强化规划先行。要把解放街、XX街打造成一个具有知名度的历史文化街区，应当注重顶层设计，做好规划。一是定位要高。应把XX历史文化街区建设放到XX、广西乃至全国的旅游大局中去考虑，把解放街、XX街打造成XX旅游的一张“名片”，成为XX旅游的“打卡地”。二是理念超前。规划的理念要新颖独特，视角要广，应注重传统与时尚、红色与民俗、文化与商业、实用与美观等各种要素的有机融合。三是富有特色。应避免同质化，充分体现XX地方特色，再现XX老城的风貌。应突出城市的个性魅力，增强历史文化街区的辨识度。

(二)实施“量身订制”。一是坚持“微创改造”。按照“修缮性保护”原则，针对历史文化街区及各类历史文化遗产类建筑，在维持现状建设格局基本不变的前提下，通过建筑局部改造、建筑物功能置换、保留修缮，以及整治改善、保护、活化，完善基础设施等办法进行实施更新，在传承保护中进行改造，坚决摒弃推倒重建、大拆大建。二是注重历史传承。注意传承、复兴老XX的历史，保持城市发展的基因和根脉。应注重文化内涵彰显、历史风貌的传承，留住或再现历史街区原有的格局与场景，充分了解原有建筑、空间格局、历史文化，从历史文献、历史照片等多方面获取信息来源，实地走访并听取专家、传统民俗继承人和老市民的意见建议。三是注重新旧风格协调统一。对于新建仿古建筑和配套景观，应从设计风格、建筑材料的使用、立面色彩的选择等方面进行严格把关，最大限度地实现与原有建筑风格的协调统一，让旧和新充分地有机结合，在新旧交替和老城活化中留住城市记忆、记住乡愁。

(三)深挖文化内涵。一是编撰文化产品。坚持以“古”为底色，解读码头、会馆文化故事，兼容建筑、戏曲等文化元素，名人梁宗岱及本土非遗文化。通过精心编制，巧妙布局，打造故事一条街，成为历史文化街区里最富特色、最活跃、最精彩、游客最喜闻乐见的文化荟萃。二是展现浓烈的红色文化。突出“红”的主色，讲好红色文化故事，在系列码头的修建中，应有选择、高水准地打造短小精悍的红色剧目或课堂：如XX起义实景演出、新时代文明实践历史课堂、“红色经典育思魂”党课情景剧等，建立“红色雕塑”、红色文化长廊等，扩大红色教育的受众面，打造培根铸魂的引领工程。三是整合文化资源。可建立历史文化街区展览馆、粤商文化馆、民国“骑楼”建筑博物馆等，深入挖掘老城历史人物、历史故事、民族文化、民俗风情等资源，将红色文化、民族文化、岭南文化进行集中展示和深度融合。在街区内，打造一台舞台表演艺术精品，聚集红色文化、历史文化、生态文化、壮族文化等诸多元素，增强街区文化的底蕴和厚度。

(四)合理布局业态。一是抓好产业规划。合理确定功能和业态布局，注重文化、商贸、旅游等各方面的协同发展，将“文脉”与“商脉”有机统一起来，实现人文、商业、旅游、产业聚合共生，既增强广大市民的文化认同感和归属感，又激活历史街区的商业氛围，放大社会效益和经济效益。二是突出传统风格。在商业业态设置中，应集中展示具有丰富文化内涵和艺术品味的旅游商品、特色美食、特色民俗工艺等，让传统商业重新进驻商户旧址，售卖老字号商品。三是布局文化休闲业态。积极引入古玩字画、纪念品、工艺品、艺术展览、创意精品店等充满文化与品味的休闲业态，用文化内涵提升街区的经济价值，形成以街引商、以街带商、以商兴旅、以旅促荣的良性循环。四是打造夜间经济。充分利用临江近河的地理优势，集中精力主打夜经济，岸上水上一齐上。要选择有实力，懂管理，会经营的专业公司承包运营，建立智能化的现代管理系统，确保街区服务安全到位。五是创新旅游业态。将数字技术与街区的游览体验项目相结合，创造出全新的“沉浸式互动体验”产品，不断激发街区的生机与活力。

(五)加强组织管理。一是尊重民意。积极发挥公众参与的力量，“改不改”“改什么”“怎么改”，都充分尊重居民意愿。而政府扮演的是主导者的角色，通过编制并不断完善政策、规定，不断创新工作机制，如推行专家论证制度、建立公众咨询委员会机制、居民理事会制度等拓宽社会参与渠道。二是理清建管主体。通过政府行文方式，进一步明确建设和管理的具体单位和部门，建立起谁建设谁管理谁运营的工作机制，从规划建设到建成运营实行单部门负责制，避免建管主体不明以及多头负责、空头管理。三是规范协作机制。建设历史文化街区是一项庞杂的社会系统工程，涉及方方面面，单靠一方面的力量难以完成，应当动员涉及的单位和部门主动参与，协调配合。四是多渠道融资。城市改造更新资金需求总规模较大，没有科学的融资方式、畅通的融资渠道，往往会出现财政资金“投不起”、居民和社会资金不愿投、后期管护资金缺失等尴尬局面。要确保历史文化街区改造工作顺利进行，迫切需要建立多渠道融资方式，除了政府加大公共设施建设资金投入外，还要创新投融资机制，注重市场化运作，鼓励多方投入，扩大经济来源，强化资金保障。