一、工作成效显著，养老服务整治取得阶段性成果
此次专项监督检查坚持以人民为中心的发展思想，围绕保障老年人合法权益、提升养老服务水平的目标，通过强化组织领导、创新工作方式、凝聚部门合力，有效遏制了养老服务领域乱象，推动养老服务行业向规范化、标准化迈进。
（一）强化组织领导，构建高效整治体系。市委、市政府高度重视养老服务专项整治工作，成立了由分管副市长任组长，民政、市场监管、住建、卫健、消防等12个部门组成的专项整治工作领导小组，印发《*市养老服务突出问题专项监督检查工作方案》，明确各部门职责分工和工作要求。建立“周调度、月通报”工作机制，先后召开专题推进会6次，对重大问题实行挂牌督办。各县（市、区）迅速响应，成立相应工作机构，构建起市、县、乡三级联动的整治体系，为专项检查提供了坚实的组织保障。例如，*县成立了由县长任组长的专项整治小组，统筹协调各部门力量，确保整治工作有序推进。
（二）全面排查整治，规范市场运营秩序。专项检查期间，全市累计出动检查人员2800余人次，对全市620家养老机构、380个社区养老服务设施进行了拉网式排查，共发现各类问题1120个，已完成整改950个，整改完成率达84.8%。针对养老机构违规收费问题，责令28家机构整改收费公示制度，清退不合理收费105万元；联合市场监管部门开展养老服务市场专项执法行动，查处虚假宣传、欺诈销售等违法违规案件15起。如*区市场监管局查处了一家养老机构以“养老投资返利”为名进行非法集资的案件，及时挽回了老年人经济损失，维护了市场秩序。同时，对18家存在安全隐患的养老机构进行停业整顿，消除消防、食品、医疗等安全隐患420余处。
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（一）优化设施布局，完善养老服务体系。加强城乡统筹规划。编制《*市养老服务设施专项规划（202X-202X年）》，科学布局城乡养老服务设施，加大农村养老服务设施建设投入，重点解决农村互助幸福院运营难题，通过政府购买服务、引入社会力量等方式，确保农村养老服务设施正常运转，力争到202X年实现农村互助幸福院全覆盖。调整机构结构。鼓励社会力量建设护理型养老机构，提高护理型床位占比，力争到202X年达到60%；出台政策引导高端养老机构差异化发展，增加中低端养老机构供给，满足不同层次老年人的养老服务需求。强化社区配套。严格落实新建住宅小区养老服务设施配建要求，确保每百户不少于30平方米的养老服务设施；对老旧小区通过改造、租赁等方式，补齐养老服务设施短板。推动社区养老服务设施与医疗卫生机构、文化体育设施等资源共享，提升社区养老服务设施的综合服务功能。
（二）加强人才建设，提升养老服务质量。加大培养力度。将养老服务人才纳入全市职业技能提升行动重点支持范围，联合职业院校开设养老护理、老年服务与管理等专业，扩大招生规模，每年定向培养专业养老服务人才400人。建立养老服务人才培训基地，开展养老护理员、养老机构管理人员等专题培训，每年培训不少于2500人次。完善激励机制。建立养老护理员岗位补贴制度，对取得职业资格证书的护理人员给予一次性奖励，对在养老机构连续工作满3年的给予岗位津贴；提高养老服务人员的社会地位，将优秀养老服务人才纳入政府表彰奖励范围，增强职业吸引力。统一服务标准。制定《*市养老机构服务质量标准》《社区养老服务操作规范》等地方标准，建立养老服务质量评价体系，开展养老服务机构等级评定，实行星级管理，推动养老服务标准化、规范化发展。鼓励养老服务机构创新服务模式，丰富服务内容，为老年人提供个性化、专业化的养老服务。
（三）强化监督管理，规范养老服务市场。充实监管力量。加强民政部门养老服务监管队伍建设，适当增加人员编制，配备专业监管人员；建立养老服务行业协管员制度，聘请社会监督员，协助开展养老服务监管工作。创新监管手段。建设全市统一的智慧养老服务监管平台，运用物联网、大数据等技术，对养老服务机构的人员、设施、服务等进行实时监测和预警，实现监管智能化、精准化。健全协同机制。建立民政、卫健、市场监管、消防等部门联合执法机制，定期开展专项整治行动，形成监管合力；加强部门之间的信息共享和沟通协调，建立健全养老服务机构信用评价体系，对违规经营的养老服务机构进行失信惩戒，规范养老服务市场秩序。
（四）激发市场活力，推动养老服务产业发展。加大政策扶持。出台《关于鼓励社会力量参与养老服务发展的若干措施》，在土地供应、税费减免、财政补贴等方面给予优惠政策，吸引社会资本参与养老服务设施建设和运营。设立养老服务产业发展专项资金，支持养老服务企业创新发展。培育产业生态。支持养老服务企业开展连锁化、品牌化经营，培育一批具有影响力的养老服务品牌和企业；推动养老服务与医疗、旅游、文化等产业融合发展，开发养老养生、康复护理、老年旅游等产品和服务，延伸养老服务产业链。激活消费市场。加强养老服务消费宣传引导，转变老年人消费观念，提高消费意愿；完善养老服务消费政策，探索建立长期护理保险制度，扩大养老服务消费需求。鼓励金融机构创新金融产品和服务，为老年人消费提供支持。
各县（市、区）、各部门要充分认识养老服务领域突出问题整治工作的重要性和紧迫性，以此次通报为契机，举一反三、查漏补缺，切实抓好问题整改落实。市政府督查室将对整改情况进行跟踪督查，对工作不力、整改不到位的单位和个人进行严肃问责。