我县有党委x个，党总支x个，党支部x个，其中农村党支部x个；现有党员x名，其中农村党员x名，农民党员x名；流动党员x名，其中流出党员x名，流入党员x名。流入到外省的x名，已发放《流动党员活动证》的xxx名，省内流动的xxx名，已发放《流动党员活动证》的xxx名；流入党员x名，省内流入的xxx名，持《流动党员活动证》的xxx名。本县流出党员主要流入省外的福建、广东、浙江、上海和省内的xx、x等地，谋生创业集中在外出务工、经商等形式，x名流入党员来自浙江、四川及本省xx市等地。

二、主要做法和成效

（一）加强组织管理，确保流动党员工作有序开展。为了切实加强对流动党员的管理工作，在县委组织部设立了流动党员服务咨询中心，由专人负责流动党员的咨询服务工作，并设立了专用流动党员咨询服务电话。各乡镇也相应成立了咨询服务点，设立了专用咨询服务电话，指定专人负责流动党员的管理工作，并及时向社会公开了流动党员服务机构办公地点、工作时间和咨询服务电话。通过落实专人，靠实责任和大力宣传，使流动党员管理工作做到了及时上报下达，有序开展。

（二）深入开展调查，做好流动党员摸底登记工作。县上统一安排各基层党支部抓住春节、夏收期间部分外出务工人员集中返乡的有利时机，专人负责，走村入户，逐社逐户详细进行排查摸底登记，杜绝了“空白点”和漏查漏报现象，并对外出x个月以上的党员及时发放了《流动党员活动证》。在对流入党员管理上，县委组织部和各乡镇党委认真履行职责，把抓好流动党员的管理工作与加强社区、非公有制企业等党建工作紧密结合起来，积极协调公安、工商、税务、企业管理等部门，采取了进门店、进工地、进楼宇等多种方式对流入我县的流动党员进行了“拉网式”摸底，全面掌握了流动党员的实际情况。

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四、意见和建议

（一）深化认识，主抓教育。一是要求外出党员要主动与所在地区或单位的党组织取得联系，按规定及时转移党组织关系；二是对未能及时转出组织关系的，及时发放《流动党员活动证》，教育党员要自觉严格要求自己，积极参加所在党组织的活动，按期交纳党费，完成党组织任务；三是要求流动党员主动通过适当方式与支部保持联系，每季度汇报一次以上在外的思想、生活、工作、学习情况，并积极向家乡群众传送致富信息；四是要求外出党员返乡时，及时与支部联系，如实汇报外出期间的情况，持有《流动党员活动证》的，将《流动党员活动证》交支部查验。

（二）建章立制，强化约束。要立足经常性工作，把对外出党员教育管理的有关措施、办法以制度的形式固定下来，形成一套行之有效的外出党员管理机制。一是建立申请报告制度。党员外出前必须向所在党支部提出书面申请或当面口头申请，说明外出理由、去向和时间。党支部在接到党员的申请后，要及时找党员谈话，加强对将要外出党员的思想政治、理想信念、道德观念教育，筑牢思想道德防线；二是建立联系制度。党支部要确定一名正式党员对外出党员进行联系，明确职责。要求联系人要通过信件、电话等形式了解外出党员的从业与生活情况，定期通报本地当前经济社会发展状况，督促党员主动汇报思想，按期交纳党费，参加从业地的组织生活。四是建立组织关系转接制度。对外出时间在x个月以上，地点相对固定的党员，尽可能将他们的组织关系转到外出所在地党组织。五是建立鉴定制度。外出党员连续在一个地方工作与生活的，要求流入地党组织每半年对流入党员要做出一次鉴定，并寄回本地党支部，作为年终评议党员的重要依据。

（三）创新载体，发挥作用。党组织可在每年春节期间和借党员回家之机，召开党员座谈会，向他们介绍本地经济社会发展情况，通报家乡建设情况，同时组织回乡党员汇报当年思想、工作情况，介绍外地先进做法，鼓励他们对本地经济社会发展建言献策。教育外出党员“在外不忘家乡，富了不忘乡亲”，以实际行动支持家乡建设。对遵纪守法，对家乡有贡献的外出党员进行奖励或表彰，促使他们关心支持家乡建设，成为家乡建设的宣传员、信息员、联络员、领航员。对丧失意志、观念淡薄、违法违纪等党员进行批评教育，按不合格党员进行处置，直至党纪处分；同时党支部要力所能及地帮助外出流动党员的家庭解决一些生产生活方面的实际困难，为外出务工党员送去组织的关心，充分体现党组织的温暖。

（四）健全服务，注重长效。通过县党员服务中心和流动党员服务点，开展综合管理与服务，不断探索流动党员网络化服务管理长效机制。与相关部门每月定期互通互报流动党员资料，及时登记，及时注销，准确录入流动党员的基本情况，建立流动党员基本信息库，实行动态管理，随时掌握流动党员基本情况；开设流动党员教育专栏，传达党员教育资料，开展党内咨询服务，及时登记流动党员信息；经常向流动党员免费派发有关党务、劳动合同、卫生急救、治安防盗等方面基本知识的宣传品。