当前,*市正处于城市建设加速推进、重大项目集中落地的关键时期,工程项目招投标工作的规范与否,直接影响着城市发展的根基与未来。近年来,我们在招投标领域持续发力,不断完善制度、强化监管,取得了一定成效。但必须清醒看到,围标串标、资质造假、违法转包分包等顽疾尚未根除,部分问题甚至呈现隐蔽化、复杂化趋势,严重扰乱市场秩序、损害公共利益。今天召开此次推进会,就是要以铁的决心、铁的措施、铁的纪律,向招投标领域突出问题发起总攻,全力营造公平竞争、风清气正的市场环境,为全市高质量发展保驾护航。
一、提高站位,深刻认识专项整治的极端重要性
招投标领域是政策落实的“最后一公里”,也是D风廉政建设的“前沿阵地”。在当前全面从严治D向纵深推进、市场竞争日益激烈的背景下,招投标领域的任何漏洞都可能引发系统性风险。从中央到地方,对规范招投标市场秩序的要求愈发严格。我们开展专项整治,绝不是“一阵风”,而是基于考量、发展需要和民生诉求的必然选择。只有站在战略和全局的高度,才能深刻理解此次专项整治的重大意义,以高度的自觉推动各项工作落地见效。
(一)这是贯彻落实D中央决策部署的要求。D的二十大明确提出,要深化要素市场化改革,建设高标准市场体系,规范招投标等公共资源交易行为。工程项目招投标作为公共资源交易的关键环节,关乎国家宏观政策落地见效。从近期中央巡视反馈的问题来看,招投标领域违规操作、权力寻租等现象仍是腐败高发点。开展专项整治,就是要以实际行动践行“两个维护”,确保D中央关于规范市场秩序、防范化解重大风险的决策部署在*市落地生根。各级各部门要站在讲的高度,将专项整治作为一项重大任务,切实增强责任感和使命感。
(二)这是优化营商环境、推动高质量发展的必然选择。良好的招投标环境是营商环境的重要“风向标”。近年来,兄弟城市通过深化招投标领域改革,吸引了大量优质企业和项目落地。反观*市,据市发改委统计,近三年因招投标问题导致项目流标、延期的情况时有发生,部分外地企业因担心市场环境不透明而放弃参与投标。当前,*市正处于产业升级、城市更新的关键阶段,亟需通过专项整治打破市场壁垒,吸引更多优质资源汇聚,激发市场主体活力,为高质量发展注入强劲动力。
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专项整治工作涉及面广、任务重、要求高,没有坚强的组织保障,难以形成工作合力,更无法实现预期目标。只有构建起科学高效的组织体系、制度体系和监督体系,才能确保专项整治工作有序推进、取得实效。这需要我们凝聚各方力量,调动一切积极因素,以钉钉子精神抓好各项工作落实,为专项整治提供坚实保障。
(一)加强组织领导,构建高效协同工作机制。成立由我任组长,市发改委、市住建局、市财政局等相关部门主要负责人为成员的专项整治工作领导小组,统筹协调全市专项整治工作。领导小组下设办公室,负责日常工作的组织实施和督促检查。各区县(市)也要成立相应的领导机构,形成市、县两级联动的工作格局。建立健全工作例会制度,定期听取工作进展情况汇报,研究解决重大问题。各成员单位要按照职责分工,制定具体实施方案,细化工作任务,明确时间节点,确保各项工作有序推进。
(二)完善制度建设,建立健全长效管理机制。专项整治既要解决当前突出问题,更要着眼长远建立长效机制。要对现行招投标法规制度进行全面梳理,结合实际情况,修订完善*市工程建设项目招投标管理办法等规范性文件。加快推进电子招投标全流程覆盖,实现招标公告发布、投标、评标、定标等环节全程电子化、透明化。建立招投标领域信用评价体系,制定信用评价标准和办法,对企业和从业人员的信用状况进行动态评价。对守信企业给予简化审批流程、优先推荐项目等激励措施,对失信企业实施限制投标、提高履约保证金比例等惩戒措施,形成“守信者受益、失信者受限”的良好氛围。
(三)强化宣传引导,营造全民参与监督氛围。充分利用报纸、电视、网络等媒体,广泛宣传专项整治的重要意义、工作进展和成效,提高社会公众的知晓度和参与度。开设专项整治专栏,及时曝光典型案例,发挥警示教育作用。设立举报电话、邮箱和AAA公众号等举报渠道,鼓励群众和企业对招投标领域的违法违规行为进行举报。对举报属实的,按照相关规定给予奖励,并严格保护举报人隐私。邀请人大代表、政协委员、新闻媒体等参与监督,形成全社会共同关注、共同参与招投标领域专项整治的良好局面。
同志们,工程项目招投标领域突出问题专项整治任务艰巨、责任重大。让我们以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头,真抓实干、攻坚克难,坚决打赢这场专项整治攻坚战,为*市经济社会高质量发展营造良好的市场环境!