养老服务事关千家万户幸福安康,是重大的民生工程、民心工程。近年来,省委、省政府高度重视养老服务体系建设,将其纳入高质量发展重要内容,出台了一系列政策措施推动养老服务提质增效。在全省加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合养老服务体系的大背景下,我市养老服务事业取得了一定进展,但也面临着诸多亟待解决的突出问题。今天,我们召开这次推进会,就是要深入贯彻落实省委、省政府决策部署,以问题为导向,全面部署、扎实推进养老服务突出问题专项整治工作。下面,我讲三点意见。
一、提高站位,深刻认识养老服务专项整治的重要性和紧迫性
养老服务一头连着民生福祉,一头连着社会稳定,是衡量城市治理水平和文明程度的重要标尺。当前,我市正处于人口老龄化加速发展阶段,养老服务供需矛盾日益凸显,各类问题逐渐暴露。我们必须站在践行以人民为中心发展思想、推进共同富裕的高度,深刻认识开展专项整治的重大意义。
(一)从全省发展大局看,专项整治是贯彻落实省委决策部署的必然要求。近年来,我省深入实施积极应对人口老龄化国家战略,先后出台《省“十四五”养老服务体系规划》《省居家和社区基本养老服务提升行动实施方案》等文件,明确提出要着力解决养老服务领域“服务不优、监管不严、安全隐患突出”等问题。今年,省委、省政府更是将养老服务专项整治纳入民生实事项目,要求各地集中力量攻坚突破。我市作为全省人口大市,老年人口总量达万人,占总人口比重%,高于全省平均水平*个百分点。只有严格落实省委、省政府部署要求,扎实开展专项整治,才能补齐短板弱项,为全省养老服务高质量发展作出应有贡献。
(二)从我市实际情况看,专项整治是破解养老服务发展难题的现实需要。尽管我市在养老服务体系建设上持续发力,但与群众日益增长的养老服务需求相比,仍存在较大差距。从设施建设来看,全市现有养老机构家,其中民办养老机构占比仅%,且部分机构设施陈旧、功能单一;社区日间照料中心覆盖率不足*%,农村互助幸福院运营率不到*%,难以满足老年人就近养老需求。从服务质量来看,专业护理人员缺口达人,持证上岗率不足%;部分养老机构存在护理不规范、服务项目缩水等问题,老年人满意度较低。从安全管理来看,去年全市共排查出养老机构消防、食品、医疗等安全隐患处,虽已整改%,但仍有部分隐患反复出现,安全形势不容乐观。这些问题严重制约了我市养老服务发展,必须通过专项整治集中破解。
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一是加强组织领导,压实工作责任。各级政府要将养老服务专项整治工作纳入重要议事日程,主要负责同志要亲自部署、亲自过问、亲自协调,分管负责同志要具体抓、抓具体,确保工作落到实处。民政部门要发挥牵头作用,加强统筹协调和业务指导;发改、财政、自然资源、住建、卫健、市场监管等部门要按照职责分工,密切配合,形成工作合力。建立健全考核评价机制,将专项整治工作纳入政府绩效考核和民生实事项目督查范围,定期开展督查通报,对工作不力、进展缓慢的地区和部门进行约谈问责。
二是加大政策支持,强化要素保障。各级财政要加大对养老服务的投入,设立专项整治资金,重点支持养老机构建设、设施改造、人才培养等工作。落实养老服务税费优惠政策,对养老机构提供的养老服务免征增值税,对非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税。加强养老服务用地保障,将养老服务设施用地纳入国土空间规划和年度用地计划,优先保障养老服务设施建设用地需求。鼓励金融机构创新金融产品和服务,加大对养老服务产业的信贷支持力度。
三是注重宣传引导,营造良好氛围。充分利用报纸、电视、网络等媒体,广泛宣传养老服务相关政策法规和专项整治工作成效,提高群众知晓率和参与度。大力弘扬孝亲敬老传统美德,树立先进典型,发挥示范引领作用,营造全社会关心支持养老服务事业的良好氛围。畅通群众投诉举报渠道,设立举报电话和信箱,对群众反映的问题及时受理、认真查处,并将处理结果向社会公开,主动接受社会监督。
同志们,做好养老服务突出问题专项整治工作责任重大、意义深远。让我们以高度的责任感和使命感,真抓实干、攻坚克难,全面提升我市养老服务质量和水平,为广大老年人创造更加幸福美好的晚年生活,为推进全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献!
谢谢大家!