在“十四五”规划即将收官的关键节点，我们齐聚一堂，共同谋划我省各市“十五五”时期的经济社会发展蓝图。这不仅关乎XX未来五年的发展走向，更与国家发展大局紧密相连。总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话，为我们指明了方向、提供了根本遵循。我们必须深入学习领会，紧密结合XX实际，科学谋划、扎实推进，确保我省在“十五五”时期实现经济社会高质量发展，为强国建设、民族复兴贡献XX力量。
一、精准把握形势，明确“十五五”发展方向
（一）认清国际形势，顺势调整经济布局
当今世界正经历百年未有之大变局，国际形势复杂多变。全球经济格局深度调整，贸易保护主义、单边主义抬头，国际市场竞争愈发激烈。但与此同时，新一轮科技革命和产业变革加速演进，为我们带来了新的发展机遇。面对这一形势，我省各市要增强机遇意识和风险意识，前瞻性把握国际形势发展变化对我省经济的影响。一方面，坚定不移扩大高水平对外开放，积极融入“双循环”新发展格局，提升我省在全球产业链、供应链中的地位；另一方面，因势利导对经济布局进行调整优化，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，培育壮大新兴产业，抢占未来产业发展制高点，提高我省经济的抗风险能力和国际竞争力。一是加强国际经济形势研究。建立专业的国际经济研究团队，密切关注全球经济走势、贸易政策变化以及科技发展动态，定期发布研究报告，为各市制定经济发展战略提供决策依据。通过对国际市场需求和竞争态势的精准分析，引导企业调整产品结构和市场布局，拓展国际市场份额。二是优化外向型经济发展环境。加大对开放平台的建设投入，提升郑州航空港经济综合实验区、中国（XX）自由贸易试验区等开放平台的功能和影响力。简化进出口审批流程，降低企业通关成本，提高贸易便利化水平。加强知识产权保护，营造良好的创新创业环境，吸引更多外资企业和高端人才来豫发展。三是推动产业国际化合作。鼓励省内企业“走出去”，开展国际产能合作，在全球范围内配置资源、拓展市场。支持企业在境外设立研发中心、生产基地和营销网络，提升企业的国际化经营能力。加强与“一带一路”沿线国家和地区的产业合作，共建一批境外产业园区，推动我省优势产业和产品走向世界。
（二）立足国内大局，找准XX发展定位
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“十五五”规划实施需全省“一盘棋”协同推进。各市要主动对接国家战略规划，在区域协同发展、生态环境保护、重大项目布局等方面强化与周边省份的衔接联动，特别是在中原城市群建设中，要与周边省份共同谋划跨区域交通网络、产业协作走廊和生态保护带。同时，省内各级规划要严格遵循省级“十五五”总体规划的目标导向，市级规划需突出本地特色产业与资源禀赋，县级规划要聚焦乡村振兴、基层治理等具体任务，形成从宏观战略到微观落实的完整规划链条。建立规划动态调整机制，定期评估实施效果，根据国内外形势变化和我省实际需求，及时优化调整重点任务和政策举措，确保规划的科学性与时效性。一是强化国家战略对接。深入研究国家“十五五”规划纲要及各专项规划，主动承接黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起等国家战略任务。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域的战略联动，在产业转移承接、科技创新协作、人才交流等方面建立常态化对接机制。例如，依托中欧班列（郑州）国际物流通道，深化与“一带一路”沿线国家的贸易合作，扩大我省农产品、装备制造产品的国际市场份额，提升我省在国家开放格局中的战略地位。二是完善省内规划体系。建立“省级总体规划—市级区域规划—县级实施规划—部门专项规划”四级联动体系。省级层面加强统筹指导，制定规划编制技术指南和评估标准；市级层面结合区域功能定位，编制特色产业发展、新型城镇化等专项规划，如洛阳可重点谋划副中心城市建设与文旅融合发展规划，南阳可聚焦生态经济与粮食安全保障规划；县级层面细化实化乡村振兴、基础设施补短板等具体项目，明确责任人和时间表。加强规划审批管理，确保各级规划在发展目标、空间布局、项目安排上协调一致，避免重复建设和资源浪费。三是建立跨区域协同机制。针对区域发展不平衡问题，建立豫东、豫西、豫南、豫北四大片区协同发展机制，每季度召开片区联席会议，研究解决产业协作、要素流动、公共服务共享等问题。例如，豫北地区可联合推进钢铁、煤炭等传统产业绿色转型，豫南地区可共同打造淮河生态经济带，发展生态旅游和现代农业。建立跨流域生态补偿机制，在黄河、淮河、海河等流域实行水资源消耗和生态保护责任共担，通过财政转移支付、产业合作等方式，促进上下游地区协调发展。
（三）加强监督评估，提升执行效能
规划的生命力在于执行，执行力决定落实成效。要构建“决策—执行—监督—反馈”闭环管理体系，确保各项任务落地见效。建立多元化监督评估机制，引入第三方机构对规划实施情况进行年度监测和中期评估，评估结果向社会公开，接受群众监督。加强审计监督，对财政资金使用、重大项目建设等进行全过程跟踪审计，严肃查处违规违纪行为。建立激励约束机制，对规划实施成效显著的地区和部门予以表彰奖励，对工作推进不力的进行约谈问责，形成“奖优罚劣、追赶超越”的良好氛围。一是构建动态监测体系。依托省大数据管理局，建立“十五五”规划数字化监测平台，整合统计、发改、工信等部门数据资源，对经济增长、科技创新、民生保障等核心指标实行实时监测预警。设定指标预警阈值，当某项指标连续两个季度偏离目标值时，及时发出预警信号，相关部门需在1个月内制定整改措施并报送整改情况。例如，若居民收入增长指标低于预期，人社部门需立即分析原因，加大就业培训和收入分配改革力度，确保指标回归合理区间。二是开展第三方评估。委托省内高校、科研院所等专业机构，每两年对规划实施情况进行第三方评估。评估内容包括目标任务完成度、政策措施有效性、社会满意度等，评估报告提交省委、省政府决策参考。对评估中发现的突出问题，如某地区产业转型滞后、生态环境治理不力等，由省级主管部门挂牌督办，限期整改。建立评估结果应用机制，将评估结果作为领导干部考核、财政资金分配的重要依据。三是强化社会监督参与。通过政府门户网站、新闻发布会等渠道，及时公开规划实施进展情况和重大项目建设信息，保障公众知情权、参与权和监督权。设立规划实施意见建议征集平台，鼓励企业、社会组织和公民通过热线电话、电子邮件等方式，对规划实施提出意见和建议。对群众反映强烈的问题，如民生政策落实不到位、环境污染等，相关部门要及时回应并整改，切实增强规划实施的透明度和公信力。
同志们，“十五五”时期是我省迈向社会主义现代化的关键阶段，使命光荣、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府工作要求，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，锚定目标、真抓实干，奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！
谢谢大家！