（一）问题表现

1.文号形式“换马甲”与内容“穿靴戴帽”问题并存。在落实精简文件要求过程中，存在统计口径内正式文件数量压减但非正式文件激增的现象。部分业务处室将本应通过正式文件印发的政策解读、工作部署等内容，以“工作提示”“情况专报”等白头文件形式印发，2024年全局白头文件数量较上年增长47％，其中部分文件篇幅超过5000字，如某专项工作推进情况简报连续3期字数超8000字，内容多为工作动态罗列，缺乏实质性问题分析与决策建议。

2.政策文件“上下一般粗”与基层负担转嫁问题交织。在制定行业管理文件时，存在未结合XX交通运输实际细化政策举措的情况。例如，在贯彻上级物流行业发展指导意见时，直接照搬省级文件条款达60％以上，未针对XX港口经济特色制定差异化措施；部分处室将本应自行梳理的基层调研数据收集工作，以“工作提示”形式要求区交通部门代为汇总，2024年累计下发数据收集类白头文件23份，同比增加38％。

3.征求意见“走过场”与政策衔接“断档”问题凸显。在起草交通运输行业法规修订草案时，虽按程序发布征求意见稿，但实际采纳基层单位建议比例不足20％。如《XX市公共交通运营管理办法（修订稿）》征求意见期间，收到公交企业关于驾驶员劳动强度、新能源车配套设施等方面建议15条，仅采纳3条；部分白头文件与正式政策文件衔接不到位，导致基层执行时出现标准不一问题，2024年因文件表述模糊引发的行政复议案件较上年增加2起。

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3.服务群众“走过场”与投诉处理“拖延”问题显现。在12328交通运输服务监督热线办理中，存在“重回复、轻解决”现象，2024年某乘客反映某公交线路发车间隔过长问题，承办处室回复“已优化班次”，但实际间隔时间仅缩短5分钟，群众满意度仅42％；对重大投诉事项缺乏主动跟踪，某物流企业反映的超限超载执法不公问题，督办单转办后未及时跟进，导致问题拖延2个月未解决。

（二）整改措施

1.建立工作汇报真实性审查与数据溯源机制。制定《交通运输工作汇报材料审核制度》，明确汇报内容须经分管领导、业务处室负责人“双签字”确认，对隐瞒问题、数据造假的，视情节轻重给予通报批评、诫勉谈话；建立经济指标统计“区块链”溯源系统，2025年9月底前实现公交客运量、工程进度等数据实时采集、不可篡改，从技术层面杜绝数据“注水”。

2.完善政策落地“闭环管理”与责任倒查制度。出台《XX市交通运输政策执行闭环管理办法》，建立“政策解读—细化方案—跟踪督办—成效评估”全流程机制。对上级政策文件，要求业务处室在7个工作日内制定本地化实施方案，并明确责任分工与时间节点；推行“首问负责制”和“责任追溯制”，对因政策执行不到位引发的问题，倒查相关处室及人员责任，2025年第三季度前完成全系统政策执行情况专项检查。

3.构建群众诉求“全周期响应”服务体系。优化12328交通运输服务监督热线运行机制，实行“接诉即办＋未诉先防”双轨模式。建立投诉分级响应制度，对一般诉求24小时内响应、3个工作日内办结，重大投诉由分管领导牵头督办、7个工作日内反馈；每月开展投诉数据分析，针对公交线路优化、执法规范性等高频问题，形成专题报告并推动系统性整改，2025年底前实现群众投诉解决率提升至90％以上，满意度达85％。