按照县委巡视整改工作部署,近期系统学习了总书记关于巡视工作的重要讲话精神,以及省委书记在听取巡视情况汇报时的讲话精神,重点围绕巡视组反馈意见深入查摆剖析,对自身存在问题不足进行了对照检查,认真制定了整改措施。现报告如下,请同志们批评指正。
一、存在的主要问题
(一)在贯彻中央和省委决策部署方面。工作中能够坚决贯彻中央和省委决策部署,确保中央和省委决策部署在分管领域落地落实,但在贯彻落实的实际效果上还有差距。一是虽然通过各种会议、集体学习、个人自学等途径和方式,对新发展理念有一定的理解和把握,但对新发展理念的认识和站位还不高,在分管领域深度谋划、系统推进、有效落实上还有差距,用新发展理念破解难题、创新工作上还有不足,比如,在推动依法化解信访问题、社会治理现代化、智慧政法建设等方面,还没有真正形成系统科学、务实管用的思路和办法,用最新理论提升把握全局能力的效果不够明显。二是防范化解重大风险的力度还不够,对重大项目和重大决策,社会稳定风险评估工作做得不实,对相关单位要求得不够严格。面对新形势、新问题,一些项目推进中的风险隐患没有做到早发现、早处置、早化解。三是信访基础性工作有待加强,基层作用发挥还不充分,没有真正把问题解决在基层、把信访群众吸附在当地。化解城建拆迁、企业改制等信访积案,落实政策、帮扶解困、教育稳控等方面做得不到位,信访积案攻坚化解力度不够。重复访问题依然存在,在推进信访整改法治化、落实让群众“最多访一次”、重视初信初访方面还有差距。
(二)在落实全面从严治党战略部署方面。能够定期听取分管部门全面从严治党工作汇报,支持政法部门严肃查处干警违纪违法行为,总体上注重全面从严治党责任落实。但通过认真查摆发现,还存在以下问题。一是履行全面从严治党责任不够深入,对分管部门和单位全面从严治党工作总体部署多、提要求多,调度推动力度还不大。二是执行作风纪律制度不够严格。个别政法干警带班期间擅离职守,办人情案、关系案等问题,仍不同程度存在。对发现的一些问题没有深入查找责任问题、作风问题。党委政法委和政法部门协助纪委监委调查处理上还没有形成有效机制。三是层层传递从严治党要求还不到位,经常性警示教育活动少,警示教育震慑力不强,实际效果不突出。
(三)在贯彻落实新时代党的组织路线方面。通过学习总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育、先进典型培树等活动,政法系统组织建设和队伍建设不断得到加强。但通过认真查摆发现,在参加双重组织生活、政法干部素质培养、从严管理、正向激励制度建设,在党组织窗口建设、发挥战斗堡垒作用、群众工作方面还有差距。一是对分管部门组织建设调研指导少,工作中侧重于政策落实和重大事项协调,对协助组织部门管理干部队伍没有形成有效机制;参加所在支部“三会一课”、主题党日等组织生活少,与分管部门班子成员、党员干部交流谈心不多。对分管部门负责同志的问题有时不能及时提醒。二是在落实政法工作条例过程中,对政法部门党组织的政治领导机制还不健全。三是分管领域党组织民主生活会主动性还不够,在开展批评与自我批评时,往往以自我批评为主,相互批评、互相提醒还不够,指出问题没有达到一针见血、入木三分的效果。
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三、整改措施和努力方向
一是加强理论学习,不断提高自身思想素质和业务水平。坚持政治理论学习不放松,充分利用8小时以外的时间进行学习,深刻领会总书记新时代中国特色社会主义思想的精神实质,把贯彻落实党的最新理论和实际工作结合起来,用新发展理念推动中央和省委、市委各项决策部署在分管领域落地见效。认真贯彻中央和省市政法工作会议精神,聚焦社会治理现代化、维护社会稳定、深化平安建设、加强法治建设,着力破解难题,全面提升政法信访工作质量和水平,对防范化解风险隐患、扫黑除恶斗争、全面从严治党等督查、巡视反馈问题,建立健全整改常态化、长效化机制,坚持做到跟踪督办、长期坚持。
二是严格党建责任,全面落实从严治党各项要求。省委巡视组移交的关于举报XX等13个问题中,除XX尚在纪委监委审查中,其他举报问题均已通过建立台账、警示教育、加强督办、建立长效机制等措施全部解决。自2024年12月份开始,在全县政法系统组织开展了为期4个月的作风纪律专项整治,明确了6项整治重点,从8个方面加以整改,收到了良好的效果。另外,通过党委政法委派员列席政法单位民主生活会、政法委员会委员和乡镇政法委员述职等形式,进一步强化领导责任,层层传导压力,持之以恒正风肃纪。坚持做到党建与业务工作同谋划,坚持每季度召开县委政法委员会全体会议,加大分管领域党建工作和党风廉政建设的推动力度,不定期通报违法乱纪典型,着力解决队伍不作为、慢作为、乱作为问题。
三是树牢底线思维,全面防范化解各类风险隐患。发挥基层网格员、民调员、治保员作用,常态化排查调处矛盾纠纷,确保排查率达98%以上,化解率达95%以上。把社会稳定风险评估作为定政策、作决策、上项目的前置条件和必经程序,对重大项目、重大活动、重大决策风险评估工作实施挂账督办,从源头上减少矛盾风险。加强风险预警,坚持每周组织信访、公安、住建、金融等单位,对重点领域会商研判,防止风险问题积聚升级,切实做到风险隐惠早发现、早处置、早化解。发挥乡镇政法委员作用,深化“枫桥式”派出所司法所、品牌调解室创建。加强县乡村三级综治中心规范化建设,整合资源力量,健全制度机制,促进化解矛盾纠纷“最多跑一地”。加强行业性、专业性调解组织建设,完善调解、仲栽、行政栽决、行政复议、诉讼有机衔接协调联动的多元化解机制,打造排查受理、汇总研判、预警推送、化解稳控、反馈回访、考核问责的防控链条。
四是强化责任担当,突出抓好信访案件化解工作。对省委巡视组交办的18件信访积案,全部建立台账,落实包联领导和责任部门,并通过制定化解方案、召开协调调度会,综合施策推动案件化解。目前,已彻底解决12件,办结并提交结案报告12件,其余6件已有很大进展,争取尽快解决。同时,自3月1日开始,开展信访稳定“百日攻坚”活动,对梳理出的235个信访案件集中攻坚,每周调度协调,实行通报、约谈、问责制度,切实把压力传递到基层,力争5月底前全部解决,切实维护信访群众利益。组织村(社区)干部代理群众信访事项,提高初信初访化解率,有效控制信访增量,确保全年“四访”大幅下降。