今天，我们召开全市公安机关消防安全集中整治工作第一次调度会议，主要任务是深入贯彻总书记关于安全生产和消防工作的重要指示精神，全面落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，动员全市公安机关以最坚决的态度、最严格的措施、最过硬的作风，全力打好消防安全集中整治攻坚战。刚才，消防支队通报了近期火灾形势，几个单位作了表态发言，讲得都很好。下面，我讲三点意见：
一、统一思想、提高站位，以"时时放心不下"的责任感扛起政治担当
当前，我市正处于经济社会高质量发展的关键期，但消防安全领域积累的风险隐患日益凸显，近期连续发生的多起火灾事故为我们敲响了警钟。全市公安机关必须清醒认识到：
（一）消防安全是底线中的底线，容不得半点闪失。消防安全直接关系人民群众生命财产安全，是衡量社会治理能力的重要标尺。从全国范围看，今年以来已发生重大火灾事故XX起，造成XX人伤亡，教训极其惨痛。从我市情况看，仅第三季度就接报火警XXX起，其中居民住宅火灾占比达62%，电气火灾同比增长45%，"小火亡人"风险持续攀升。特别是"9·15"沿街商铺火灾事故，暴露出部分场所违规住人、消防设施瘫痪、逃生通道堵塞等突出问题。这些数据和案例警示我们：消防安全没有"保险箱"，任何麻痹思想、侥幸心理都可能酿成无法挽回的灾难。
（二）公安机关是主力军中的主力军，必须冲锋在前。新修订的《消防法》明确赋予公安机关消防监督检查职责，公安派出所承担着"九小场所"监管的重任。全市公安派出所年均检查单位XX万家次，督促整改隐患XX万处，办理消防案件XX起，在火灾防控体系中发挥着不可替代的作用。但也要看到，当前基层消防监管仍存在"三个不到位"：一是思想认识不到位，个别单位将消防工作视为"额外负担"，检查流于形式；二是能力素质不到位，部分民警对新型业态火灾风险研判不足，不会查、不敢查；三是协同联动不到位，与消防救援机构、乡镇街道的信息共享、联合执法机制尚未完全打通。这些短板必须通过此次集中整治彻底解决。
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（一）构建"三级责任"体系。市局成立由我任组长的集中整治领导小组，下设综合协调、督导检查、宣传发动、后勤保障4个专班，实行"挂帅出征、挂图作战、挂责问效"三挂机制。各分县局"一把手"要严格履行"第一责任人"职责，对重大隐患必须亲自督办、亲自验收，建立"局长包片、所长包线、民警包点"三级包联制度，将消防监管成效与单位绩效考核、个人评优评先直接挂钩。派出所所长要严格落实"三个必须"硬性要求，每周带队检查不少于2次，每月专题研究消防工作不少于4小时，每季度对隐患整改不力的单位负责人必须开展警示约谈。社区民警要扎实履行"五项职责"，建立"一场所一档案"动态台账，对重点场所实行"三色标注"管理（红色重点户每周一查、黄色关注户每半月一查、蓝色一般户每月一查），创新开展"消防课进社区""演练日进小区"等特色宣传，对重大隐患实行"发现、上报、整改、销号"全流程闭环管理。即日起，市局将实行"日调度、周通报、月排名"制度，对连续两周排名末位的单位主要负责人进行约谈，对履职不力导致发生火灾事故的严格实行"一票否优"，并倒查追责。
（二）完善"四项保障"机制。一要强化警力保障，推动将消防监管纳入社区警务"1+2+N"体系（1名民警+2名辅警+N名网格员），年底前完成派出所消防专管民警全员轮训，重点培训新型火灾风险辨识、消防设施实操检查、行政执法程序规范等内容，同步遴选30名业务骨干组建市级消防监管专家库。二要强化装备保障，为派出所配备热成像仪、烟感测试仪、激光测距仪等"三件套"检查设备，开发消防监管APP实现检查数据实时上传、隐患自动分级，年内建成XX个社区消防体验室，配备VR火灾模拟系统、灭火实操装置等互动设备。三要强化经费保障，协调财政部门将消防监管经费纳入公安转移支付专项预算，按不低于5%的比例逐年递增，对隐患整改达标单位给予1000-5000元奖励，对成功创建消防安全示范社区的给予2万元奖补。四要强化法律保障，联合检察院、司法局梳理制定《消防行政处罚裁量基准实施细则》，明确3大类15项违法行为裁量标准，建立典型案例指导制度，每季度发布消防执法白皮书，统一规范执法尺度，坚决杜绝"人情执法""选择执法"。
（三）营造"全民参与"氛围。一要开展"百场培训"，组织消防民警、消防员成立宣讲团，对重点单位负责人、网格员、物业管理人员全覆盖培训；二要开展"万户敲门"行动，印发《家庭消防安全手册》，推广"三清三关"（清走道、清阳台、清厨房，关门窗、关电源、关燃气）；三要开展"隐患随手拍"活动，对举报属实的给予50-500元奖励，形成"人人都是监督员"的良好局面。
同志们，消防安全事关千家万户，容不得丝毫懈怠。全市公安机关要以此次集中整治为契机，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，坚决打赢这场攻坚战，为全市经济社会高质量发展创造安全稳定的环境！
现在，我宣布：全市公安机关消防安全集中整治攻坚行动正式启动！