今天,我们召开全区农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治动员部署会议,主要任务是深入贯彻落实中央和省、市关于全面推进乡村振兴、加强基层治理的决策部署,深刻剖析当前我区农村集体“三资”管理领域存在的突出问题,动员全区上下以刀刃向内的勇气、刮骨疗毒的决心,全面开展专项整治行动,坚决斩断伸向集体资产的“黑手”,为乡村振兴战略深入实施提供坚强纪律保障。下面,我讲三个方面意见。
一、提高政治站位,深刻认识开展“三资”管理贪腐问题专项整治的极端重要性
农村集体“三资”(资金、资产、资源)是乡村振兴的重要物质基础,是农民群众共同富裕的“家底子”。管好用好“三资”,事关农村改革发展稳定大局,事关农民群众切身利益,事关党在农村的执政根基。我们必须从政治和全局的高度,深刻认识开展专项整治的重大意义。
(一)开展专项整治是践行“两个维护”的具体行动。总书记在中央农村工作会议上明确指出,“农村集体资产是全体农民的共同财富,必须管好用好、守牢守稳”。中央纪委国家监委将“三资”领域腐败问题列为乡村振兴领域不正之风专项治理的首要任务,在十九届中央纪委六次全会上强调要“坚决惩治侵害群众利益的‘蝇贪’”。省委、市委先后出台《关于开展乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理的实施方案》,明确要求对“三资”管理问题实行提级监督、挂牌督办。我们必须深刻认识到,开展专项整治是检验对党忠诚的“试金石”,是践行以人民为中心发展思想的“必答题”。要建立“第一议题”学习制度,将总书记关于“三农”工作的重要论述纳入各级党委(党组)理论学习中心组重点内容,通过专题研讨、案例剖析等形式,推动学习成果转化为整治实效,以实实在在的行动彰显“两个维护”的政治担当。
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专项整治时间紧、任务重、要求高,必须加强组织领导,强化责任落实,确保专项整治取得实效。
(一)加强组织领导,压实工作责任。区委成立由党政主要领导任组长的专项整治工作领导小组,下设综合协调、督查指导、案件查办三个专班,建立"周调度、月通报"工作机制,定期召开联席会议研判形势、破解难题。各乡镇(街道)党(工)委要严格落实"党政同责、一岗双责",党(工)委书记作为第一责任人须签订责任状,对重点村、难点村实行班子成员包保责任制。要抽调纪委、农经、审计等部门骨干组建工作专班,按照"一村一策"要求制定实施方案,明确清查登记、问题整改、建章立制三个阶段任务书和时间表。区纪委监委要组建专项监督组,通过列席会议、随机抽查、实地核验等方式开展嵌入式监督,对发现的形式主义官僚主义问题严肃问责,对整治不力导致集体资产流失的典型案件全区通报,倒逼责任落实。
(二)强化宣传引导,营造浓厚氛围。要构建"线上+线下"立体化宣传矩阵,线上依托政府门户网站、"清廉XX"公众号开设专项整治专栏,制作"三资"管理政策解读动画短视频;线下在村务公开栏张贴"给村民的一封信",组织乡镇干部进村入户发放宣传手册。要设立24小时举报专线,在各村人流密集处设置实体举报箱,实行专人专管、逐件登记、限时反馈机制,对实名举报且查证属实的给予物质奖励。建立典型案例通报制度,对查处的截留挪用征地补偿款、违规发包集体林地等典型案件,既通过区电视台《每周聚焦》栏目公开曝光,又制作警示教育片在全区党员干部大会播放,用身边事教育身边人。创新开展"三资"管理知识竞赛、清廉村居文艺汇演等群众性活动,推动专项整治入脑入心,形成全社会共同监督的良好局面。
(三)注重统筹兼顾,推动工作落实。要把专项整治与当前正在开展的党纪学习教育结合起来,与推进乡村振兴、加强基层治理结合起来,与完成全年各项工作任务结合起来,统筹兼顾,协调推进。要以专项整治为契机,解决一批突出问题,完善一批制度机制,提升“三资”管理水平,为乡村振兴提供有力支撑。
同志们,开展农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治,责任重大,使命光荣。让我们以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,坚决打好这场攻坚战,为全面推进乡村振兴、加快建设现代化新XX作出新的更大贡献!