一、坚持学深悟透,以党的创新理论引领审计工作正确方向
党的二十大报告指出,“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”,为新时代审计工作提供了根本遵循。我们要从三个维度深化理论武装:
(一)深刻领悟“两个确立”的决定性意义,把牢审计政治属性。审计监督首先是政治监督。回顾新时代十年审计工作发展历程,从中央审计委员会成立到《“十四五”国家审计工作发展规划》出台,每一步都彰显党对审计工作的集中统一领导。2024年,我市审计机关在市委审计委员会领导下,完成政策跟踪审计项目*个,揭示问题资金**亿元,推动建章立制*项,充分证明只有坚持党的领导,审计监督才能保持正确方向。我们要把“两个维护”贯穿审计全过程,对党中央重大决策部署实行“项目化、清单化、责任化”跟踪审计,确保政令畅通、令行禁止。
(二)系统把握“六个必须坚持”的世界观方法论,创新审计理念思路。“必须坚持人民至上”要求我们紧盯民生资金使用效益。2024年开展的就业补助资金审计中,我们通过大数据比对发现*家培训机构虚报培训人数套取资金**万元,推动人社部门完善“人脸识别+地理定位”考勤系统,让惠民政策真正惠及群众。“必须坚持问题导向”促使我们攻坚克难,在某开发区专项审计中,面对“企业挂账”等隐蔽问题,我们创新运用“资金流向追踪法”,穿透*层股权关系,最终查实违规出借资金**亿元。“必须坚持系统观念”推动我们构建“审计+纪检+巡察”贯通机制,2024年移送问题线索*件,处理处分*人,形成强大震慑。
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面对“审计全覆盖”要求,必须向改革要动力、向创新要效能:
(一)推进科技强审,打造智慧审计新引擎。我们建成的“财政审计大数据中心”采用混合云架构,整合财政、税务、人社等12个部门**亿条结构化与非结构化数据,构建起覆盖市县乡三级的审计数据资源池。在数据治理层面,创新应用区块链技术实现数据“采集-传输-存储”全流程存证,确保审计证据不可篡改。在医保基金审计中,通过构建“智能筛查规则引擎”,设置“高频住院”“药品倒卖”等18类预警模型,结合NLP技术解析病历文本,精准锁定虚假住院**人次,其中跨省异地就医诈骗案件*起,追回基金**万元。下一步,我们将深化“BIM+投资审计”应用,在市政道路项目中,利用三维激光扫描技术还原施工现场,对比BIM模型与实际工程量,发现虚报路床填筑量**立方米。同时,探索“数字孪生审计”模式,对PPP项目全生命周期进行模拟推演,提前预警运营风险。
(二)深化研究型审计,构建闭环管理新模式。我们建立的“政策研究-审计实施-成果转化”闭环机制,实行“三阶段九步骤”工作法。在政策研究阶段,联合党校、高校成立“审计政策研究院”,对碳达峰、共同富裕等重大政策进行量化分析,构建政策效能评价指标体系。2024年形成的《国有资产监管漏洞分析》报告,运用社会网络分析法揭示出资人监管盲区,推动国资委修订《企业违规经营投资责任追究办法》。在乡村振兴审计中,针对“产业项目失败率高”问题,我们开展“解剖麻雀”式调研,发现76%的项目存在“重建设轻运营”问题,据此提出“建立联农带农利益联结机制”建议,推动3个县设立“产业运营风险准备金”。为深化成果运用,我们开发“审计整改智能管理系统”,对屡审屡犯问题实行“红黄蓝”三色预警,2024年整改率同比提升23个百分点。特别是对教育乱收费问题,建立“整改不到位-约谈主要领导-纳入高质量发展考核”机制,推动*所学校清退费用**万元。
(三)加强自身建设,展现审计铁军新形象。我们以“审计队伍能力提升年”活动为抓手,实施“青蓝计划”,建立“双导师”培养机制,为40岁以下干部配备业务导师和廉政导师。在“以审代训”中,选派骨干参与上级审计机关“挂职实训”,2024年有*人入选省厅“尖兵班”。在某金融机构审计中,年轻干部攻关“电子数据恢复”难题,运用磁盘残片重组技术,成功还原被删改的授信审批记录,锁定违规放贷**亿元。为筑牢廉洁防线,我们创新“三查三访”监督机制:审计前查廉政档案,审计中访被审单位,审计后查整改实效。2024年对*个审计组开展“飞行检查”,调整2名存在“人情干扰”风险的组长。同时,开发“审计现场纪实APP”,实时定位审计人员轨迹,全程留痕取证过程。在装备保障上,为审计组配备“廉洁审计工具箱”,内含执法记录仪、信号屏蔽器等设备,从源头防范“被围猎”风险,真正让“国家审计”金字招牌永不蒙尘。
同志们,新时代赋予审计工作新使命,新征程呼唤审计铁军新作为。让我们以“时时放心不下”的责任感筑牢防线,以“事事紧盯不放”的执行力攻坚克难,既要当好国家财产的“忠诚看门人”,用审计监督的“火眼金睛”铸牢财政资金安全闸门;更要做好经济安全的“瞭望哨”,以专业判断为党委政府守住风险底线。要永葆“闯”的精神、“创”的劲头,在数字审计主战场勇攀高峰,在研究型审计新赛道敢为人先,用高质量审计成果为高质量发展保驾护航。谢谢大家!