1.合法性。修订村规民约，程序上必须按照《村民委员会组织法》规定，由村民代表会议讨论通过；内容上必须与法律法规、国家方针政策相符合，不得侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利。充分发挥村规民约在农村社会治理中的积极作用，弘扬公序良俗，促进自治、法治、德治有机融合。

2.广泛性。坚持群众路线，在党组织领导下，充分调动和激发村民的积极性和参与性，广泛听取村民意见，体现村民共同意愿。要通过各种途径和形式，让村域居住的外来流动人口积极主动参与进来，切实保障群众的知情权、表达权、监督权。

3.针对性。围绕当前基层治理中的难点问题，开展修订工作，既明确“该做什么”“不该做什么”，又规定“违反后怎么办”，真正达到规范和约束行为的目的。

4.操作性。坚持简捷易行、通俗易懂、轻重适度，既要通过有效的制约措施达到约束、教育、警示等作用，又要防止激化矛盾。要避免把一些抽象的道德要求，或者法律条文中已经有的内容简单照搬照套用于村规民约。

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四、工作要求

（一）严格时间节点。各村（社区）于X年3月15日前，将正式的村规民约形成相关文字材料交至镇党政办备案。

（二）坚持有约必依、执约必严、人人平等。村规民约是全体村民讨论制定的符合大家共同意愿的准则，一经通过就对全体村民产生约束力。党员干部更要带头遵守和执行，不能有不受村规民约约束的特殊村民。

（三）严格监督执行、公平公正、奖惩分明。各村（社区）成立村规民约监督实施领导小组，小组成员由支村“两委”成员、村务监督委员会成员和村内德高望重、办事公道的村民代表组成，具体负责村规民约的监督执行。

（四）倡导教育为主、舆论引导、帮教感化。探索多途径促进村规民约的执行，善于利用说教、互助、感化等方式，形成执行村规民约的正能量。