一、统一思想，认清形势，切实增强畜禽养殖污染整治的责任感和紧迫感

畜禽养殖污染整治是生态文明建设的必然要求，是乡村振兴的重要任务，更是关系群众切身利益的民生工程。全县各级各部门必须从全局和战略的高度，深刻认识这项工作的极端重要性。

（一）开展畜禽养殖污染整治，是践行总书记生态文明思想的具体行动。总书记深刻指出"绿水青山就是金山银山"，强调"要像保护眼睛一样保护生态环境"。作为农业面源污染的"头号元凶"，畜禽养殖污染直接威胁水体、土壤和空气质量。我县年出栏生猪超120万头，但37%的养殖场仍在使用简易化粪池，2022年中央环保督察通报的3起典型案例中，就有2起涉及养殖废水直排湘江支流，导致3个断面水质连续6个月超标。开展污染整治，就是落实总书记"还老百姓蓝天白云、清水绿岸"要求的实际行动，是检验"两个维护"的经验交流。我们必须以中央《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》为遵循，将整治成效作为党政领导班子考核"一票否优"事项。

（二）开展畜禽养殖污染整治，是推动乡村振兴的关键举措。乡村振兴战略规划明确要求"打造安居乐业的美丽家园"，而畜禽养殖污染正是制约生态宜居的"拦路虎"。调查显示，我县43个畜禽养殖专业村中，有31个存在养殖场与居民区混杂问题，某镇养殖密集区空气氨浓度超标8倍，导致呼吸道疾病发病率高出全县平均水平27%。更令人担忧的是，长期直施未发酵粪肥造成土壤pH值下降0.8个单位，蔬菜硝酸盐含量超标3.2倍。开展污染整治，既是实施农村人居环境整治五年行动的题中之义，更是推动农业绿色转型的必由之路。我们要抢抓国家农业绿色发展先行区建设机遇，力争三年内打造10个省级生态农场，让良好生态成为乡村振兴的支撑点。

（三）开展畜禽养殖污染整治，是回应群众期盼的迫切需要。民心是最大的政治，而畜禽养殖污染已成为群众反映最强烈的民生问题。2022年我县环保信访案件中，养殖污染投诉占比达41.6%，某村23户村民曾因养猪场臭气扰民集体到县政府上访。更值得警惕的是，某重点养殖村新生儿呼吸道疾病发病率达19.7%，是全县平均水平的3.4倍。开展污染整治，是践行以人民为中心发展思想的直接体现。我们要建立"群众点题、部门答题"机制，对信访集中区域开展专项执法，在某重点流域试点安装养殖污染在线监测设备，实时公开水质数据。要让群众不仅看到党委政府整治污染的决心，更能感受到身边环境的切实改善，真正把工作做到群众心坎上。

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（一）强化组织领导，构建“一盘棋”格局。县委、县政府已成立由我任组长的整治工作领导小组，下设综合协调、执法督导、技术指导、信访维稳4个专项工作组，实行“双组长”负责制（党政主要领导共同牵头）。各乡镇要落实属地责任，建立“党委书记亲自抓、分管领导具体抓、村级网格员包片抓”三级责任体系，对辖区内养殖场实行“一场一档”动态管理。农业农村部门要牵头制定技术规范，生态环境部门要严把环保验收关，自然资源部门要严查违规用地，公安部门要依法打击暴力抗法行为。要建立“周调度、月通报、季排名”机制，对连续两次排名末位的乡镇，由县政府分管领导公开约谈主要负责人；对整改不力的养殖场，实行“挂牌督办、限期销号”，并在政府网站设立“红黑榜”曝光。

（二）强化政策保障，形成“一条龙”服务。财政部门要统筹整合涉农资金、乡村振兴衔接资金、环保专项资金，对粪污处理设施建设按总投资的50%给予补贴，对生态养殖转型企业给予设备购置补贴，对成功创建省级以上生态养殖示范场的奖励10万元。金融部门要创新“环保贷”“畜禽活体抵押贷”等金融产品，对符合条件的养殖场提供基准利率下浮10%的优惠贷款，对关停转产户给予3年期无息创业贷款。自然资源部门要开通标准化养殖场用地审批“绿色通道”，实行“容缺受理+承诺制”，确保7个工作日内办结用地手续。人社部门要联合职教中心开设畜禽养殖转产技能培训班，重点培训果树栽培、电商营销、乡村旅游服务等技能，对培训合格的推荐到现代农业园区就业，对自主创业者给予一次性创业补贴。

（三）强化督查问责，保持“一把剑”震慑。县政府督查室要会同纪委监委、生态环境局，开展专项督查，对虚假整改、敷衍整改的严肃问责。要设立举报电话、开通AAA举报平台，对群众反映的问题限期核查整改。要建立长效机制，将畜禽养殖污染整治纳入乡镇年度目标考核，对连续两年考核倒数的，实行“一票否优”。

同志们，畜禽养殖污染整治是一场攻坚战，更是一场持久战。让我们以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，咬定目标、苦干实干，坚决打赢这场污染防治攻坚战，为建设天蓝、地绿、水清的美丽XX作出新的更大贡献！

谢谢大家！