根据读书班安排，我围绕“加强作风建设、锤炼过硬队伍”这一主题，结合近期学习思考和工作实践，谈几点体会。作风建设是党的建设的永恒主题，也是人大机关永葆生机活力、依法履职尽责的根本保障。面对新时代新征程赋予人大工作的新使命，我们必须以永远在路上的清醒和执着，推动机关作风建设实现根本性转变，为打造让党放心、让人民满意的模范机关提供坚强保障。下面，我讲三个方面意见。

一、深刻把握加强作风建设的极端重要性，切实增强思想自觉和行动自觉

（一）作风建设是人大机关践行初心使命的必然要求。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。人大机关作为政治机关，作风建设直接关系党的形象，关系人大制度功效的发挥。回顾党的百年奋斗历程，从延安时期“三三制”政权建设到新时代全过程人民民主的生动实践，始终贯穿着密切联系群众、求真务实、清正廉洁的优良作风。当前，我市正处于加快建设现代化国际城市的关键时期，人大机关必须以作风建设为突破口，坚决破除“二线思维”“守成心态”，以“一线状态”担当作为，确保党中央决策部署和省市委工作要求在人大落地生根。

（二）作风建设是人大工作高质量发展的现实需要。近年来，市人大常委会机关围绕中心、服务大局，立法、监督、代表工作取得新成效，但对照“四个机关”定位要求，仍存在一些短板：有的干部调查研究“蜻蜓点水”，提出的对策建议“隔靴搔痒”；有的审议发言“照本宣科”，缺乏真知灼见；有的服务代表“重形式、轻实效”，代表建议办理满意度有待提升。这些问题折射出作风建设的深层次矛盾。必须坚持问题导向，以刀刃向内的勇气自我革命，推动机关作风从“宽松软”向“严紧实”转变，以作风大转变促进工作大提升。

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三、构建作风建设长效机制，推动全面从严治党向纵深发展

（一）压实责任链条，构建齐抓共管工作格局。健全“党组主体责任、书记第一责任、班子成员‘一岗双责’、机关党委专责”责任体系，制定《作风建设责任清单》，将作风建设纳入年度考核和干部选拔重要内容。完善层级管理机制，实行“分管领导—委办室主任—工作人员”三级负责制，对作风问题突出的部门实行“一票否优”。建立作风建设分析会制度，每季度召开机关作风建设形势分析会，对苗头性、倾向性问题及时提醒约谈。去年以来，因作风不实问题，对2名处级干部进行诫勉谈话，对3个部门通报批评，形成有力震慑。

（二）完善制度体系，织密作风建设制度笼子。坚持“当下改”与“长久立”相结合，修订完善机关公文办理、会议组织、财务管理等28项制度，形成《机关工作制度汇编》。建立重点工作“红黄蓝”预警机制，对立法、监督等重点任务实行“周调度、月通报、季考评”，去年有5个项目因进度滞后被亮“黄牌”督办。创新数字化监督手段，开发“智慧人大”管理系统，实现公文流转、会议签到、考勤管理全流程数字化，有效解决“慵懒散漫”问题。比如，通过系统大数据分析，发现个别干部存在“迟到早退”现象，及时进行谈话提醒，机关出勤率提升至98.6%。

（三）坚持严管厚爱，激发干事创业内生动力。落实“三个区分开来”要求，制定《容错纠错实施办法》，对6名干部在改革创新中的失误予以免责，为担当者担当、为负责者负责。完善干部培养机制，实施“青蓝工程”导师帮带计划，安排45名年轻干部到信访、招商等一线锻炼，在急难险重任务中增长才干。注重人文关怀，建立“五必访”制度（生病住院必访、家庭变故必访、婚丧嫁娶必访、特殊困难必访、退休离岗必访），去年走访干部家庭89户次，解决实际困难23件，让机关充满“家”的温暖。比如，针对干部反映的“职级晋升通道不畅”问题，我们积极争取政策支持，去年晋升职级干部21人，其中年轻干部占比达47%，有效调动了干部积极性。

同志们，站在历史的长河边回望，作风建设始终是党的事业薪火相传的基因密码。从西柏坡“两个务必”的谆谆告诫，到新时代中央八项规定的铁腕革新；从延安时期“只见公仆不见官”的鱼水情深，到脱贫攻坚战场上“不获全胜决不收兵”的铮铮誓言，我们党始终以作风建设为劈波斩浪的楫桨，以自我革命的勇气破除前行路上的藩篱。今日之读书班，既是思想淬火的熔炉，更是整装待发的号角。让我们以“永远在路上”的坚韧执着，将作风建设熔铸为人大工作的精神基因，在新时代的赶考路上书写人大队伍的作风答卷。谢谢！