今天，我们召开全局干部职工警示教育大会，主要任务是深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党战略部署，深刻汲取近年来财政系统违纪违法案件教训，以案为鉴、以案促改，进一步筑牢财政资金安全防线，为服务全市经济社会高质量发展提供坚强保障。下面，我讲三个方面意见。

一、认清形势，切实增强财政资金安全管理的政治自觉和行动自觉

当前，财政工作正处于爬坡过坎的关键时期。从宏观经济形势看，经济下行压力持续加大，财政收支矛盾日益突出，保基本民生、保工资、保运转三保任务艰巨。从财政改革要求看，预算管理制度改革向纵深推进，预算管理一体化系统全面上线，绩效管理、资产管理、政府采购等改革协同发力，对财政资金使用效益和安全性提出更高要求。从党风廉政建设形势看，中央纪委国家监委和省、市纪委监委连续通报多起财政系统违纪违法典型案例，暴露出我们在制度执行、监督管理、作风建设等方面仍存在不少漏洞和薄弱环节。全体财政干部必须清醒认识到，财政资金安全是财政工作的生命线，是必须坚守的底线和红线。

（一）要深刻认识财政资金安全的极端重要性。财政资金取之于民、用之于民，每一分钱都承载着党和政府的重托，寄托着人民群众的期盼。去年，我市某区财政局国库科原科长王某利用职务便利，违规挪用财政专项资金3800万元用于个人营利活动，造成国家重大经济损失。这起案件教训极其深刻，不仅给国家财产造成无法挽回的损失，更严重损害了党和政府在人民群众中的形象。我们必须始终牢记，财政资金安全不是一般的业务问题，而是严肃的政治问题，是检验四个意识强不强、两个维护坚决不坚决的重要标尺。

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（一）聚焦三个强化，构建制度执行防火墙。一要强化制度刚性约束。对现有12项核心制度进行回头看，重点检查预算编制、资金拨付、绩效评价等关键环节是否存在漏洞。今年要重点完善《财政专项资金管理办法》，建立项目储备、评估论证、动态调整机制，坚决杜绝资金等项目现象。二要强化流程闭环管理。全面推行预算管理一体化系统，实现预算指标流、资金流、业务流三流合一。要严格落实三分离制度，即预算编制、执行、监督相分离，业务办理、复核、审批相分离，系统操作、密钥管理、印鉴保管相分离。三要强化数字赋能监管。升级智能风控系统，新增预算执行偏离度、资金沉淀率等8项预警指标，构建红橙黄蓝四色风险预警模型。今年要实现预算单位财务核算系统与预算一体化系统全面对接，做到每笔支出可追溯、每项决策可验证。

（二）突出三个紧盯，织密监督执纪天罗地网。一要紧盯重点领域。聚焦政府采购、工程招投标、专项资金分配等高风险领域，建立权力清单责任清单负面清单，实行一项目一档案全流程记录。今年要选择3个重点专项资金开展穿透式审计，对发现的问题实行双查双究，既查业务问题，更查责任问题。二要紧盯关键岗位。严格执行岗位轮换制度，对国库支付、预算编制、政府采购等关键岗位，每3年必须轮换一次。建立AB角互补机制，确保工作不断档、风险可防控。三要紧盯八小时外。建立干部八小时外行为报告制度，通过家访、谈心谈话等方式，及时掌握干部思想动态。今年要开展廉洁家风创建活动，组织干部家属签订助廉承诺书，构建单位、家庭、社会三位一体监督网络。

（三）坚持三个从严，锤炼财政铁军硬核力量。一要从严教育管理。建立财政大讲堂制度，每月开展1次廉政教育，每季度组织1次制度考试，每年举办1次警示教育展。今年要重点开展以案四说警示教育，用身边事教育身边人。二要从严作风建设。深化财政服务提升年活动，建立首问负责、限时办结、责任追究制度，对推诿扯皮、吃拿卡要等问题实行零容忍。三要从严考核问责。将财政资金安全纳入年度考核一票否决事项，对发生重大资金安全事故的单位，取消评先评优资格，主要负责人年度考核不得评为优秀。建立红黄蓝三色预警机制，对连续两次被预警的单位，由局党组直接约谈主要负责人。

同志们，财政资金安全责任重于泰山。让我们以这次警示教育大会为新起点，始终保持时时放心不下的责任感和眼睛瞪得大大的敏锐性，以制度执行年活动为抓手，坚决筑牢财政资金安全防线，为奋力谱写中国式现代化新篇章提供坚实财政保障！

谢谢大家！