意识形态工作是落实意识形态领导权与话语权的具体实现方式。总书记强调，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”“意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全”。然而，对于意识形态工作，基层党组织往往面临一个理论难题“如何理解中国特色社会主义语境下的意识形态”和一个实践难题“如何做好意识形态工作”。

一、基层党组织落实意识形态责任制的理论困境

“意识形态”一词最早由法国哲学家特拉西在其论著《意识形态的要素》中首先提出，试图为一切观念的产生提供一个真正科学的哲学基础的“观念科学”。意大利GCD创始人安东尼奥·葛兰西认为，意识形态本质上是一定的社会阶级、社会组织或集团立足自身利益对现存社会关系的自觉反映而形成的思想体系，它综合反映阶级或集团的政治利益和价值取向，并成为其行为纲领及社会思想的理论依据。法国哲学家阿尔都塞提出了意识形态国家机器理论，重视意识形态在维持国家政权中发挥的功用，揭示了统治合法性是意识形态教育与管理的真实来源。他认为：“意识形态是指在某个人或某个社会集团的心理中占统治地位的观念和表述体系。”从执政角度进一步理解，意识形态作为一种观念的力量，它为政治权威与制度的合法性提供道义上的诠释，是统治阶级整合社会公众思想的重要手段。

以上论断似乎从不同侧面勾勒出了“意识形态”的“面孔”，让人们对它产生了一种似乎说不清道不明的感觉。提起“意识形态”，大概知道指涉哪些范畴，但又很难完全说清楚。马克思主义哲学认为，意识既是对现实的摹写，又是对现实的改造。作为一种社会意识，意识形态具有同样的特征。正是由于逻辑和语言“交织”出社会现实，在社会现实之上又衍生出社会意识，作为社会意识的意识形态具有相对的独立性，不完全等同于作为社会存在的社会现实，才产生出人类如何深刻理解“意识形态”是什么的理论难题。从根本上理解，意识形态是对社会根本矛盾的反映。社会根本矛盾决定了社会发展的方向，意识形态随着社会根本矛盾的发展变化而发展变化。当前，中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决中国社会的主要矛盾，离不开坚持中国GCD的领导。因此，在中国当下语境探讨意识形态，其核心内涵当然是关于中国GCD执政合法性的一系列论据和主张。通俗一些理解，总书记强调的意识形态工作，就是引导广大人民群众了解、理解、认同“中国GCD为什么能”，并转化为维护中国GCD的领导的自觉行动。

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4.参见潘西华：葛兰西文化领导权思想研究，社会科学文献出版社，2012年版，第86页。

5.参见陈越：哲学与政治：阿尔都塞读本，吉林人民出版社，2003年版，第348页。

6.孔德永：当代我国主流意识形态认同建构的有效途径，马克思主义研究，2012年第6期。

7.参见王沪宁主编：政治的逻辑——马克思主义政治学原理，上海人民出版社，2016年版，第615—618页。

8.列宁：《列宁选集》第4卷，人民出版社2012年版，第408页。