一、肯定成绩、正视差距，切实增强全面深化改革的责任感紧迫感

近年来，全县上下坚持把改革作为关键一招，以“刀刃向内”的勇气破解体制机制障碍，改革工作呈现全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。

（一）聚焦高质量发展，经济体制改革取得新突破。我们以优化营商环境为突破口，在全省率先推行“拿地即开工”审批模式，项目落地时间缩短60%以上；创新“企业宁静日”制度，入企检查次数同比下降75%，企业满意度达98%。在产业转型方面，建立“链长制”推进机制，新能源装备制造产业链产值突破百亿，高新技术企业数量实现翻番。同时，农村集体产权制度改革深化拓展，全县村集体经济收入超50万元的村达65%，“三变”改革经验在全省推广。这些成绩的取得，证明了我们抓改革的方向正确、路径清晰。

（二）聚焦群众急难愁盼，民生领域改革展现新作为。围绕“看病难”问题，我们组建县域医共体，建成智慧化区域检验中心，覆盖12个乡镇卫生院，群众在家门口就能享受三甲医院服务，县域就诊率提升至92%；针对“上学难”矛盾，实施“名校+”集团化办学，通过“名校长工作室”“名师走教”等机制，新建改扩建中小学8所，新增学位1.2万个，义务教育优质均衡达标率提高至85%。在社会保障领域，创新“物质+服务”救助模式，开发公益性岗位2300个，零就业家庭动态清零，为1.2万名困难群众提供居家上门服务。特别是我们打造的“15分钟便民服务圈”，整合政务服务、养老托育、医疗健康等8大类36项服务，让群众办事平均少跑腿3次以上，相关经验获中央改革办《改革情况交流》专题刊发。

（三）聚焦治理能力提升，基层治理改革实现新跨越。在城乡治理方面，我们推行“党建+网格”模式，将全县划分为1268个微网格，配备专职网格员，实行“一日两巡查、问题不过夜”，实现“小事不出格、大事不出网”，矛盾纠纷化解率达98%。针对信访积案，建立“领导包案+听证评议”机制，县级领导包案化解10年以上积案12件，信访总量下降40%，获评全国信访工作示范县。在数字赋能上，开发“智慧**”平台，整合40个部门数据，接入“雪亮工程”1.2万路视频，实现“一网统管”“一屏全览”，累计处置城市管理、应急指挥等事件3.2万件，相关做法入选全国基层治理创新典型案例（中央政法委评选）。

---此处隐藏2903字，下载后查看---

改革争在朝夕，落实难在方寸。必须以“三张清单”为抓手，构建“部署-落实-督查-反馈”闭环，确保改革举措“长牙齿”“见实效”。

（一）压实责任链条，构建“大改革”工作格局。一是实行“一把手”领衔制，对50项重点改革任务，由县级领导领衔攻坚，部门“一把手”挂牌督战，对连续两季度排名末位的单位“一把手”进行约谈。二是建立改革观察员制度，从人大代表、政协委员、企业家中选聘50名观察员，对改革成效进行第三方评估。三是完善改革容错机制，制定《改革创新风险备案办法》，对符合条件的10类情形予以免责，为改革者撑腰鼓劲。

（二）创新方法路径，提升改革攻坚能力。一是开展“改革突破年”活动，每季度确定一个攻坚主题，由县级领导牵头开展“揭榜挂帅”，破解制约发展的体制机制障碍。二是推行“一线改革工作法”，要求部门主要负责人每年到基层调研不少于60天，住村蹲点不少于15天，现场解决问题比例不低于80%。三是建立改革“赛马”机制，对各单位改革成效实行“红黄蓝”三色管理，对连续两次亮“黄牌”的单位取消评优资格。

（三）严格督查考评，确保改革落地见效。一是建立改革督察“三色单”制度，对进展缓慢的发放“黄色提醒单”，对整改不力的发放“橙色督办单”，对拒不整改的发放“红色问责单”。二是将改革成效纳入年度考核，权重提高至25%，对获得省级以上改革试点的单位加分，对改革工作滞后的单位扣分。三是开展“改革惠民”行动，每年票选10项“群众最期盼的改革事项”，实行项目化推进、清单化管理，年底向群众交账。

同志们，全面深化改革责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加务实的举措、更加扎实的作风，奋力推动全面深化改革取得新的更大成效，为加快建设现代化新**作出新的更大贡献！谢谢大家！