一、发展目标

以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中全会和总书记考察xx重要讲话精神，围绕xx国际消费中心城市建设总体目标，以市场驱动、标准对接、制度创新为引领，推动xx成为服务消费的品牌资源汇聚地、模式创新策源地和消费潮流风向标，将xx打造成为国内领先、国际一流的服务消费标杆城市。到2027年，在服务消费各领域形成一批新增长点，全面提升xx服务消费的国际知名度、品牌集聚度、商业活跃度、消费便利度和政策引领度，服务零售额占社会零售总额的比重超过xx%。到2035年，形成资源集聚和辐射全球市场的高品质、创新型、数字化、融合化、绿色化服务消费新体系，服务零售额占社会零售总额的比重超过xx%。

建设社会主义国际文化大都市和世界着名旅游城市。到年，城市文化创造力、传播力、影响力进一步提升，文化品牌标识度更加彰显、文化竞争力更加强劲。旅游总收入达xx亿元左右，打造中国入境旅游第一站。

加快建设国际知名的体育消费中心和世界一流的国际体育赛事之都。到2027年，人均体育消费占居民可支配收入的比重达到xx%左右，服务型体育消费占体育消费的比重达到xx%左右，重大体育赛事溢出效应明显增强。

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（二）完善财政金融支持政策用好财政专项资金，加快推动服务消费发展。建立财政资金促进服务消费的评估机制。支持公共资源交易中心做强体育、文化等资源产权交易平台。提升服务消费领域企业融资便利度和可获得性。支持符合条件的消费基础设施发行不动产投资信托基金（REITs）。将符合条件的项目纳入地方政府专项债券支持范围。

（三）加强专业人才队伍建设支持高校加强服务消费重点领域相关学科的人才培养，深入推进产学研合作，鼓励企业与高校、科研机构联合培养人才，支持建设技术技能人才实训基地，增强高水平人才供给。为符合条件的高级专业技术人才落户及其子女入学提供相应便利。为高级护工等专业技术人才落实人才、公共服务均等化政策。

（四）加强服务消费统计监测完善服务消费统计，建立反映总消费规模、结构、速度的核算体系，夯实服务消费市场统计监测基础。支持相关部门、重点功能区完善统计制度，提高消费领域统计规范化水平。运用互联网、大数据等技术，加强对市场总消费统计和服务消费政策的分析研究，准确把握服务消费发展趋势、消费结构变化，及时、科学完善促进服务消费的政策措施。研究发布服务消费发展活力指数。

（五）优化服务消费环境支持促进服务消费的行业组织建设和发展。支持以企业为主体、行业组织为依托，在养老、家政、物业等服务消费领域推出一批标杆化服务标准，加强对信息、金融等新型服务消费业态规范和标准制定的研究。健全服务消费领域消费者权益保护机制，提升消费者获得感和满意度。优化外卡支付环境，丰富境外来沪人员支付服务供给，增加多语种服务消费场景，提升旅游景点、博物馆等服务消费场所的消费便利度。将无障碍和适老化理念融入城市规划、建设、管理全过程，深入实施“数字伙伴计划”，助力老年人跨越“数字鸿沟”。

（六）加大对外开放和国际推介力度有序推进交通、教育、医疗、文化等领域相关业务的对外开放。加大城市海外营销推介力度，加强与具有国际影响力的专业机构合作，建立专业化、国际化、精准化的推介矩阵，升级城市对外推介网站、APP平台。支持赴境外重点国家和地区举办专题推介活动，加大对xx国际消费中心城市的宣传力度，提升xx城市整体形象。