1．乡村振兴与基层治理的辩证关系

基层治理是社会治理体系基础中的基础。基层社会治理与经济结构、利益格局、思想观念、社会结构的变化密切相关[1]。作为千万人口大市，xx一度因发展基础薄弱、民生欠账较多、社情网情复杂，成为全省的“舆情大市”“信访重市”。随着我国工业化、城镇化进程不断加快，作为农业大市和人口流出大市，xx广大的乡村面临着村庄空壳化、劳动力老龄化、青年光棍化、村庄建设无序化的困境，加之社会治理的对象、环境、手段和内容发生了新的变化，给基层治理带来了前所未有的挑战。面对治理新形势、新特征，必须创新治理的理念、思路和机制，提升基层治理的效能。在乡村振兴战略的实施过程中，基层治理发挥着不可或缺的作用。首先，基层治理为乡村振兴提供了组织保障。通过建立健全基层组织体系，提升了农村自治能力，形成了以村民委员会为核心的治理结构，这种结构使得村民能够参与到乡村事务中，增强了村民的主人翁意识和自我管理能力。其次，基层治理促进了资源的有效配置。通过建立健全管理机制，确保政策、资金及其他资源能够有效流向乡村发展所需的领域。基层治理还能够通过多方合作，整合社会资源，形成合力，推动乡村振兴的各项工作。再次，基层治理促进社会稳定。乡村振兴的推进伴随着利益的调整、分配，基层治理通过及时化解冲突，维护了农村社会的和谐与稳定。最后，基层治理促进乡风文明建设。乡村振兴不仅是经济的振兴，更是文化的复兴。基层治理通过开展丰富多样的文化活动，提高了村民的文化素养，增强了乡村的凝聚力。综上，基层治理在乡村振兴中不仅承担着组织保障、资源配置、社会稳定和文化传播等多重角色，更是实现乡村振兴的重要支撑。

乡村振兴与基层治理的辩证关系体现在多个方面，二者相互促进、相辅相成。乡村振兴战略不仅关注经济发展，还强调社会治理、文化建设和生态保护，基层治理则是实现乡村振兴的基本保障和重要途径。乡村振兴为基层治理提供新的目标和动力，推动治理理念的更新与实践的深化。乡村振兴战略的实施需要在基层治理中体现出更高的参与度和灵活性。基层治理的有效性直接影响到乡村振兴的成果，治理结构的优化和治理能力的提升能够为乡村振兴提供有力支持。另外，乡村振兴与基层治理存在相互制约的一面。乡村振兴战略的目标过于宏大，若基层治理能力不足，可能导致政策实施的偏差和资源配置的不合理，进而影响乡村振兴的进程。因此，必须在战略制定和实施过程中，加强对基层治理现状的调研，确保政策的可操作性与灵活性，以避免由于治理盲区而造成的资源浪费与社会矛盾。乡村振兴与基层治理间不仅相互依赖和促进，还相互影响和制约，因此加强二者间的协调，为实现更高水平的乡村振兴提供持续动力。

2．xx创新基层治理的主要做法

2．1坚持精准网格管理，打造基层治理骨架

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首先，基层治理结构不够完善，导致资源配置效率低下。一些乡镇在治理过程中缺乏明确的组织架构，权责不清，使得治理行动缺乏协调性和一致性。其次，基层干部的素质和能力参差不齐，影响了治理效果。一些基层干部缺乏必要的培训和专业知识，不能有效应对复杂的社会治理问题。再次，公众参与度不足是当前基层治理面临的一大问题。许多农村居民对治理过程缺乏了解与参与，导致政策执行过程中出现抵触情绪。调研发现，部分村民对基层治理的透明度和公正性表示担忧，认为决策过程缺乏民主，影响了他们的积极性和参与感。最后，资源投入不足，尤其是财政资金的支持有限，制约了基层治理的可持续发展。部分乡镇依赖于上级政府的拨款，缺乏自主筹措资金的能力，导致治理活动的开展受到制约。这些问题亟须引起重视，同时应制订相应的解决策略，以推动基层治理的有效实施。

4．xx基层治理实践解决策略建议

首先，建立健全多元化的参与机制，鼓励村民积极参与基层治理。通过定期召开村民大会，广泛听取群众意见和建议，增强村民的主人翁意识。设立“村民议事厅”，让村民在治理过程中发挥更大作用，促进民主决策。其次，强化对基层干部的培训与考核。定期组织培训班，提高干部的综合素质和治理能力，特别是在法律法规、政策解读、沟通协调等方面的能力。考核机制应与干部的工作绩效挂钩，激励干部在治理中发挥积极性和创造性。再次，推动信息化建设，提高治理透明度。利用现代信息技术建立信息公开平台，定期发布村务信息和治理动态，增强村民对基层治理的信任感和参与感。通过网络平台，村民可及时反馈意见，实现信息的双向流通。同时，整合资源，建立村级公共服务中心。通过整合教育、医疗等资源，建立综合服务平台，提高公共服务的可及性和便利性，满足村民的基本需求。另外，鼓励社会组织和企业参与乡村治理，形成政府、市场和社会三方协同的治理格局。最后，加强乡村文化建设，提升村民的文化素养和道德水平。通过开展丰富多彩的文化活动，如文艺演出、传统节日庆典等，增强村民的归属感和认同感，形成良好的乡风民俗。在此基础上，推动村规民约的制订和落实，引导村民自觉遵守公共秩序和社会规范。

5．结束语

深刻认识到乡村治理的复杂性、长期性，提升乡村基层治理效能不仅是重大理论问题，也是重大实践课题，更是推动乡村振兴和实现中国式现代化的题中应有之义。只有在创新中探索新方法，在实践中寻求新举措，才能为乡村实现中国式现代化奠定坚实基础。总结乡村治理的成功经验，分析乡村治理中面临的主要问题，尝试提出针对性策略破解乡村基层治理困境，促进基层治理质量的提升，推动乡村走向善治，走出一条符合基层实际的善治模式，将有序推进基层治理，为乡村振兴的高质量发展注入新的活力。