一、意识形态工作责任制落实情况
(一)强化组织领导,构建责任闭环体系。我局始终把意识形态工作摆在全局工作的重要位置,纳入党组议事日程、班子考核指标和干部培训内容。一是完善领导机制。成立由党组书记、局长任组长的意识形态工作领导小组,明确党组主体责任、书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”,形成横向到边、纵向到底的责任网络。二是健全制度体系。制定《意识形态工作责任制实施细则》《网络意识形态工作责任制》《舆情风险防控应急预案》等12项制度,建立风险清单、责任清单、整改清单“三张清单”,实行项目化推进、台账式管理。三是严格考核问责。将意识形态工作纳入党建考核、年度考核和干部选拔任用“一票否决”事项,对2家直属单位因阵地管理不到位进行约谈,对1名领导干部因舆情处置不力取消评优资格。
(二)深化理论武装,筑牢思想根基。坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,推动理论武装走深走实。一是突出“关键少数”。党组理论学习中心组每年开展专题学习12次以上,重点学习总书记关于意识形态、文化安全、舆论引导等重要论述,班子成员带头撰写心得体会、开展专题调研。二是抓实“绝大多数”。通过“三会一课”、主题党日、专题培训等形式,组织党员干部学习《中国GCD宣传工作条例》《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》等法规文件,实现全系统干部培训全覆盖。三是创新学习载体。打造“文旅大讲堂”学习品牌,邀请省委党校专家开展意识形态专题辅导4场,组织红色文艺轻骑兵下基层宣讲30余场,覆盖党员干部群众超2万人次。
(三)聚焦阵地管理,守牢安全底线。坚持“管行业必须管安全、管阵地必须管导向”,确保各类阵地可管可控。一是严管文化场馆。对全市12家博物馆、图书馆、文化馆实行意识形态巡查制度,重点检查展览内容、讲座主题、图书采编等环节,撤换问题展板3块,下架争议图书15册。二是严控广电传媒。建立广播电视节目“三审三校”制度,对全市3家电视台、5家广播电台开展播出内容专项检查,叫停1档存在导向问题的访谈节目,对2家违规播放医疗广告的频道进行通报批评。三是严把旅游关口。将意识形态纳入旅游景区、星级酒店、旅行社管理标准,对全市4A级以上景区讲解词进行审核备案,删除涉及历史虚无主义、宗教极端主义等内容12处,约谈3家违规承接境外旅游团队的旅行社。
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三、当前意识形态领域存在的风险隐患及下一步打算
(一)存在的风险隐患。尽管我局意识形态工作取得一定成效,但对照省委要求,仍存在薄弱环节:一是网络阵地监管存在盲区。对短视频、直播等新媒体领域监管手段不足,个别文旅自媒体存在“博眼球”“蹭流量”现象,如某景区官方抖音号违规发布“网红穿比基尼种地”短视频引发负面舆情。二是文化市场执法力度需加强。对剧本杀、密室逃脱等新兴业态监管滞后,部分剧本存在暴力、色情、历史虚无主义倾向,去年查处的《金陵祭》剧本恶意篡改南京大屠杀史实造成恶劣影响。三是干部队伍能力有待提升。部分基层单位缺乏专业舆情分析人才,对热点问题反应不够敏锐,应急处置能力不足,如某县文广旅局因未及时回应“寺庙供奉日本战犯”网络舆情导致事件发酵升级。
(二)下一步工作打算。针对存在问题,我局将重点从四个方面发力:一是完善网络监管体系。建设文旅新媒体监测平台,对抖音、快手等平台文旅账号实行标签化管理,建立“黑名单”制度,对违规账号联合网信部门依法处置。二是加强文化市场整治。开展“净网”“护苗”专项行动,对剧本杀、网吧、KTV等场所进行拉网式排查,严查违法违规经营行为。三是提升队伍能力素质。举办意识形态专题培训班,邀请省委网信办专家授课,组织舆情应急演练,提高干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。四是创新工作方式方法。探索将意识形态工作纳入文旅项目评审、资金扶持、评优评先前置条件,建立“红黄蓝”三色预警机制,对风险单位实行挂牌督办。
(三)长效机制建设。推动意识形态工作从“被动应对”向“主动作为”转变:一是构建大宣传格局。建立与宣传、网信、公安等部门联席会议制度,每季度召开意识形态风险研判会,实现信息共享、协同处置。二是强化技术赋能。运用大数据、人工智能等技术,建设文旅舆情监测预警系统,实现7×24小时全覆盖监测。三是严格考核奖惩。将意识形态工作纳入领导干部述职述廉、民主生活会对照检查内容,对履职不力的单位实行“一票否优”,对造成严重后果的依规依纪追责问责。
同志们,意识形态工作是攻坚战、持久战。我局将以此次省委巡视为契机,以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力,坚决守牢意识形态安全防线,为全市高质量发展提供坚强思想保证和强大精神力量!