法治建设是民政事业发展的基础保障，法治宣传教育是推进法治民政建设的重要抓手，2025年X市民政局坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和总书记关于法治建设的重要指示精神，高度重视法治政府建设和依法行政工作，根据X市法治建设要求，认真梳理了各项工作开展情况，现将情况汇报如下：

一、法治建设主要举措和成效情况

（一）深入学习贯彻总书记法治思想。X市民政局充分认识学习贯彻总书记法治思想的重大意义，研究制定本年度学习宣传贯彻实施方案，明确把学习宣传贯彻总书记法治思想作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，要求民政系统要切实把总书记法治思想贯彻到民政法治建设的各领域、全过程。

（二）不断完善民政法规制度体系。一是加强规范性文件审核管理。X市民政局坚持依法制定规范性文件，严格制发程序，全面落实合法性审核机制，2025年上半年无审核制定规范性情况。此外，X市民政局加强规范性文件动态清理，对涉及公平竞争性文件进行了专项清理自查，及时修改、废止与上位法规定不一致、不协调、不适应的内容，确保我局规范性文件内容合法、程序合规。二是依法做好保密工作。组织机关在职人员认真学习《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》，切实开展好保密工作的教育与宣传。及时传达贯彻省、市保密工作会议、文件精神，按照工作要求落实措施，对重点涉密人员进行经常性的保密教育。

（三）推进严格公正规范文明执法。一是严格行政执法制度。办理的执法均属于部门职权范围，行政执法主体合法，按程序办理行政执法案件都经过调查取证、审理并形成处理意见、告知，再作出行政处理决定、送达、执行、结案等程序。认真对照行政执法公示制度的要求，通过公示栏、探索运用AAA公众号等新媒体手段，全面、及时、准确公开有关行政执法信息，拓宽公开渠道，方便群众查询。在行政执法过程中，严格按照执法全过程记录制度，将音像资料及时归档保存。通过文字、音像等方式进行立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等，并将行政执法活动记录归档，实现行政执法行为的全过程留痕、可回溯管理。二是加强执法队伍建设。我局在X市民政局与X市司法局的指导下严格执行《X市民政局行政执法“三项制度”》《X市民政局行政处罚自由裁量权基准制度》《X市民政局宪法宣誓制度》《X市民政局行政执法人员持证上岗和资格管理制度》《X市民政局重大执法决定法制审核制度》《X市民政局行政执法全过程记录实施办法》《X市民政局行政执法公示办法》《X市民政局公职律师管理办法（试行）》等。为提升执法人员的执法能力，积极组织干部职工学习并参加执法考试，目前我局共有持证执法人员31人。三是严格落实案卷评查。根据安排，对2024年1月1日—2024年12月31日期间办结的共办理18件行政许可案卷和2件行政处罚案卷进行评查，全部案卷从行政许可开始到案卷装订，包括许可期限，都是按程序执行，按规定办理，符合要求，得到服务对象的认可。所有案卷都网上登记，资料齐备，程序合法，在期限内办结，并在X市人民政府网站进行公开，服务对象满意高。

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（四）坚持工作纪律。局主要负责同志严格遵守工作纪律，认真执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理的有关制度要求，做到了不该问的不问、不该说的不说、不该做的不做，切实尊重司法权威，维护法治统一，严守法治建设底线，年度内未发生需要报告的相关情况。

三、存在问题和原因分析

一是推动全面从严治党向基层延伸不够。履行管党治党主体责任仍存在上热、中温、下冷的现象，表现为对局党组自身和中层以上党员干部教育管理比较严格，对普通党员干部的要求不够。二是民政政策规范性建设能力还不够强。政策回应群众关切、服务基层工作的能力还不够。政策延续性、协调性还有不足，实施效果跟踪不紧密，政策后评估制度还有待完善。政策及时更新、相互衔接还有待加强。三是普法工作还有待强化。法治培训教育的个性化、精准度和实用性有待提高，民政干部法治思维还不能完全适应新形势新任务，运用法治方式解决问题的能力还需提升。

四、下一步工作安排

一是深入学习贯彻党的二十大精神。要求全系统干部职工要围绕党的二十大报告提出“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务和完善网格化管理，健全城乡社区治理体系”的要求，聚焦特殊群体、聚焦群众关切，聚焦创新基层社会治理，着力加强和改善基本民生，不断优化基本社会服务，不断推动民政领域法治建设。二是深入学习贯彻总书记法治思想。坚持以总书记法治思想为指导，深化新时代民政法治建设，按照“八五”普法规划加强学习，不断完善“谁执法谁普法”责任制，围绕如何满足新时代养老服务需求、深化殡葬改革、推进救助保障方式多元化等民政实际问题，注重用总书记法治思想武装头脑、指导实践，不断拓思路、找方法、推举措，着力提高各级民政干部运用法治思维和法治方式破解难题、推动工作的能力和水平。三是全面依法履行好部门职责。严格落实重大行政决策程序要求，坚持实施行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”，加强执法保障和民政综合执法队伍建设，完善行政处罚自由裁量制度，规范执法程序。坚持改革创新，切实履行好基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务的部门职责，进一步简政放权，以法治方式不断提升民生服务和保障水平，持续推进民政事业行稳致远。