今天,我们召开市委常委会扩大会议,专题研究部署整治违规吃喝问题。这是贯彻落实总书记关于作风建设重要论述的具体行动,是落实中央八项规定精神、深化纠治四风的必然要求,更是推动全面从严治党向纵深发展的关键举措。作为纪委书记,我深感责任重大、使命光荣。下面,我围绕以钉钉子精神整治违规吃喝,让铁规矩长出铁牙齿这一主题,谈三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识整治违规吃喝问题的极端重要性
违规吃喝绝非小事小节,而是关乎党的形象、关乎民心向背、关乎执政根基的重大政治问题。我们必须从政治和全局高度,深刻把握整治违规吃喝的重大意义。
(一)整治违规吃喝是践行两个维护的必然要求,是新时代推进全面从严治党的关键举措。总书记以作风建设永远在路上的鲜明态度,为全党划出了纪律红线。从近年来中央纪委国家监委通报的典型案例来看,违规吃喝问题呈现出隐蔽化、变异化的新特征,有的党员干部将高档酒水装入矿泉水瓶掩人耳目,有的以商务接待为名行奢靡享乐之实,更有甚者通过一桌餐会所宴搞利益勾兑。这些行为不仅直接违反中央八项规定精神,更暴露出个别党员干部政治意识淡薄、纪律观念松弛的深层次问题。X省查处的交通系统系列腐败案就极具典型性,涉案人员从接受管理服务对象宴请开始,逐步发展为收受巨额贿赂,最终酿成塌方式腐败。这深刻警示我们,整治违规吃喝绝非简单的作风问题,而是关系党的执政根基的政治问题。必须站在捍卫两个确立的政治高度,以钉钉子精神持续深化整治,既要紧盯重要节点开展专项监督,又要建立日常监督+智慧监管的长效机制,对顶风违纪行为露头就打,真正把两个维护落实到整治工作的全过程各方面。
(二)整治违规吃喝是净化政治生态的重要抓手,关乎党和国家事业发展的政治根基。现实中的诸多案例表明,觥筹交错之间往往暗藏权钱交易的阴影。东部X市查处的开发区腐败窝案中,开发商通过持续数年的感情投资宴请,逐步将多名领导干部拖入腐败泥潭,最终导致国有资产流失超亿元。这种酒杯一端、政策放宽的畸形生态,严重扭曲市场资源配置,破坏公平竞争环境。更值得警惕的是,X些酒局圈已异化为政治团伙,形成吃饭、办事、分赃的完整利益链。对此,必须运用系统思维实施靶向治疗,一方面要织密制度笼子,推行公务接待清单制,建立领导干部饭局报备系统;另一方面要强化震慑效应,对组局者与赴宴者同查同处,对吃公函虚列开支等问题开展穿透式审计。只有彻底斩断饭桌腐败的利益输送链条,才能还政治生态以山清水秀,为高质量发展筑牢廉政屏障。
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整治违规吃喝是一场攻坚战、持久战,必须压实责任、传导压力,以铁规矩管住吃喝嘴,以硬执行捍卫铁纪律。
(一)压实两个责任,构建全链条闭环。各级党组织和纪检监察机关必须协同发力,形成责任明确、环环相扣的作风建设闭环体系。党委(党组)要切实扛起主体责任,将整治违规吃喝问题纳入全面从严治党整体部署,定期召开专题会议分析研判形势,细化任务分工。党组织主要负责人作为第一责任人,既要带头执行中央八项规定精神,更要以刀刃向内的勇气强化日常监督,对下属单位出现的违规吃喝问题敢于亮剑、及时纠偏,杜绝好人主义。纪委监委要立足监督的再监督定位,建立违规吃喝问题线索专项台账,实行优先分办、限时办结机制;对群众反映强烈、社会影响恶劣的典型案件,采取提级直查、异地交叉办理等方式破除干扰,并适时公开通报查处结果,强化警示效应。
(二)用好四种形态,保持高压震慑。坚持惩防并举、分类施治,形成层次分明、震慑常在的监督执纪体系。在预防层面,要前移监督关口,通过大数据筛查消费记录、税务发票等方式捕捉异常动向,对党员干部出现的小节问题及时约谈函询,运用第一种形态红脸出汗,防止温水煮青蛙式堕落。在惩治层面,紧盯重要节点和隐蔽场所,联合市场监管、税务等部门开展穿透式检查,对变换名目报销吃喝费用、转入私人会所聚餐等隐形变异问题露头就打,一律从严处理并公开曝光,形成查处一案、警示一片的效果。在制度层面,建立一案一整改机制,要求发案单位召开专题民主生活会剖析根源,完善内部管控措施;对同一单位一年内发生3起以上违规吃喝问题的,启动党风廉政建设一票否决,推动监督执纪从治标向治本深化。
(三)健全三项制度,推动常治长效。注重从制度层面铲除违规吃喝滋生土壤,构建科学严密的防范体系。公务接待管理方面,推行智能管控+阳光公示模式,开发线上审批系统刚性控制接待标准,要求报销时同步上传菜单、人员清单等佐证材料,实现全程留痕、反向追溯;财政、审计部门每季度开展三公经费专项检查,对异常支出重点核查。干部监督方面,创新实施三圈联查机制,通过家属座谈、社区走访、商圈暗访等方式掌握干部八小时外社交情况,对频繁参与商人宴请的及时预警;探索建立廉洁家风积分制,将干部家属助廉表现纳入考核评价。社会共治方面,实行承诺+举报双轮驱动,组织党员干部在民主生活会上公开宣读拒腐承诺,同步开通随手拍AAA举报平台,对查实的实名举报人给予奖励,形成党内监督与群众监督合力。通过制度固化经验成果,最终实现作风建设常态化、长效化。
同志们,整治违规吃喝问题,考验的是政治忠诚,彰显的是党性修养,检验的是初心使命。让我们以钉钉子精神一锤接着一锤敲,以铁规矩一仗接着一仗打,坚决刹住违规吃喝歪风,为推动我市高质量发展提供坚强作风保障!谢谢大家