群众身边不正之风和腐败问题，损害老百姓切身利益，破坏党群干群关系，是推进中国式现代化的“绊脚石”、基层治理的“拦路虎”，也是群众痛恨的顽瘴痼疾。总书记多次强调，“民心是最大的政治”“为民造福是最大政绩”，在出席中央纪委全会等重要场合，都对整治群众身边不正之风和腐败问题作出重要指示，明确要求“惩治‘蝇贪蚁腐’”“让群众有更多获得感”。中央纪委国家监委高度重视整治群众身边不正之风和腐败问题，去年4月以来在全国范围内开展集中整治工作，纵深推进基层正风反腐。省委坚决贯彻落实党中央决策部署和总书记重要指示批示精神，始终把整治群众身边不正之风和腐败问题作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，省委主要领导多次批示要求“扎实开展集中整治”“强化系统施治”“持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感”。省监委及全省各级监察机关深入贯彻落实党中央和中央纪委国家监委决策部署以及省委有关工作要求，在省人大及其常委会有力监督和支持下，忠实履行宪法和法律赋予的职责，持续用力做好群众身边不正之风和腐败问题整治工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。2024年以来，省监委以超常规举措依法推动解决群众急难愁盼问题，扎实推进中小学“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务5个全国性专项整治，协同有关部门贯通抓好整治套取社保基金等具体实事，结合实际抓好惠民资金、镇村工程建设、医疗机构检验检测、小区物业管理服务、民生领域外包服务等省级重点整治项目，截至今年4月，全省共查处群众身边不正之风和腐败问题3.4万件、处分3.1万人，移送司法机关1262人，挽回经济损失81.5亿元，让群众真切感到正风反腐有成效、清风正气在身边。
（一）系统整治“校园餐”管理问题，守护中小学生“舌尖上的安全”。校园食品安全直接关系学生健康，一些不法人员将“黑手”伸向学生餐桌，群众深恶痛绝。省监委督促各地“拉网式”查纠整改问题1.7万个，指导全省各级监察机关依法查处挪用侵占伙食费、收受回扣中饱私囊等问题1212件，处分984人。全面分析巡视巡察发现问题、信访举报及违纪违法案件，研究制定《“校园餐”管理风腐案件查处暨监督问责工作指引》，得到国家监委肯定并转发全国。会同省发改委、财政厅等七部门，制定中小学食堂与校外供餐管理制度规范，同步出台财务管理、会计核算、膳食营养与食品安全、信息化监管平台服务等4个业务指引指南。督促推动中小学校食堂建设，省市县全年共投入13.04亿元，苏北五市对201所农村义务教育薄弱学校食堂进行改扩建和设备更新。经整治，全省中小学食堂保障条件和管理水平明显提升，“校园餐”质量普遍提高。
（二）攻坚治理农村“三资”管理突出问题，看牢乡村振兴“家底”。农村集体“三资”领域腐败问题易发多发，严重侵蚀乡村振兴的物质基础。省监委指导全省各级监察机关严肃查处虚报冒领、优亲厚友、侵占挪用、滥用职权等问题4673个，处分4569人。会同省农业农村厅督促整改超长期、超低价、不规范等问题合同2.3万份，整改管理不规范项目478个，清查漏报资产1.6亿元以及违规出借资金4.26亿元。推动省农业农村厅研究制定《X农村集体“三资”管理制度指引》，形成农村集体“三资”管理正负面清单和财务公开、债权债务、村级工程、村级采购、村级用工等“1＋5”工作制度，入选全国《农村集体“三资”监管工作指引》，全省农村集体“三资”领域长效治理机制更加健全。
（三）深入整顿医药领域乱象，推动解决“看病难”“看病贵”问题。医药领域腐败助长“看病难”“看病贵”，恶化行业风气，损害医患关系，群众反映强烈。全省各级监察机关配合有关部门依法查处过度检测、重复检测、定价虚高、检测造假、欺诈骗保等问题1357个，立案1617人、留置161人、移送司法机关90人。省监委严肃查办了省人民医院原党委书记X、省肿瘤医院原党委书记X、省卫健委科技教育处原处长X等一批典型案件。推动省卫健委细化《孕检服务专家建议项目》，明确孕检基础项目28项、拓展项目25项，推动开展无创产前基因检测服务带量采购工作，检测费用从1200元降至560元左右；推动建成卫生健康云影像和云检验平台，实现一次检查、实时上云、全省通用，预计每年可为患者节约费用20亿余元；推动实施“一次挂号管三天”“80岁以上就医零等待”等实事项目，公立医院群众满意度明显提升。推动省医疗保障局调整医疗服务项目价格，2024年降低13个检验项目价格，调减金额1.99亿元；重点督导查处无锡虹桥医院欺诈骗保事件，追回全部违规使用医保基金2228.4万元，同时在全省范围内开展打击欺诈骗保“百日行动”，联合相关单位处理定点医药机构2611家，涉及金额3.32亿元。
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三、存在问题及工作打算
与党中央要求和人民群众期盼相比，整治工作还存在一些差距和不足，主要是：群众身边不正之风和腐败问题依然量大、面广、多发，群众急难愁盼问题还有不少，深恶痛绝的顽瘴痼疾尚未根治，有些领域的问题只是“撕开口子”“揭开盖子”，距离精准“挖出根子”“开出方子”还有大量工作要做，整治任务仍然艰巨。
整治群众身边不正之风和腐败问题既是攻坚战又是持久战，必须持续发力、久久为功。我们将按照党中央和中央纪委国家监委部署，聚焦群众身边行业领域突出问题，聚焦县级以下这一关键环节、薄弱环节，认真总结经验做法，坚持系统查、查系统，以群众满意为方向、精准发力，以“战区”模式整合力量、强力办案，以监督体系压实责任、抓根治本，把整治工作推向纵深。
一是压紧压实各方责任。坚持“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战”工作体系，实施“双专班”强力推进，省监委成立专项监督专班，推动省级相关职能部门成立专项治理专班，形成上下贯通、横向协同的攻坚态势。强化监察监督与人大监督、审计监督、财会监督等贯通协同，合力解决工作中的堵点难点。二是始终保持惩治高压态势。健全风腐同查同治机制，严查贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要、破坏营商环境等行为，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。深化运用“战区”模式协同作战，用好领导包市包案、挂牌督办、提级办理等有效做法，着力查办一批典型性、牵引性案件。做深做实以案促改促治，建立健全维护群众利益的制度机制，结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，引导党员、干部始终站稳群众立场、树牢宗旨意识、厚植为民情怀。三是持续纠治重点领域突出问题。坚决落实好国家监委统一部署的乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等5个全国性整治项目和1个整治殡葬领域腐败乱象专项行动，扎实开展小区物业管理服务、民生领域外包服务2个省级重点整治项目，常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”。深化运用群众点题机制，指导各地选择民生痛点难点，因地制宜整治行业性、系统性、地域性突出问题，以实绩实效和群众满意检验整治工作。四是推动完善基层监督体系。坚持以深化整治为任务牵引，在深挖系统性深层次问题、促改促治促教上持续用劲，深化基层监察体制改革，优化机构设置、人员配备，巩固派驻机构集中办公、县级层面扁平化管理等成果，深化落实片区协作、“县统筹抓乡促村”等工作机制，做强县级监察机关监督主体，完善县级监察监督体系。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员，省监委将紧密团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在中央纪委国家监委和省委坚强领导下，在省人大及其常委会有力监督和支持下，认真落实本次会议审议意见，保持战略定力，厚植为民情怀，砥砺斗争精神，坚决把整治工作向纵深推进，务求取得群众更加可感可及的成效，向党中央和全省人民交上合格答卷。