截止2023年底，xx税务系统共有离退休干部xx人，占在职干部总数的xx%。其中，离休干部x人，退休干部xx人，退休工人xx人。从离退休干部党员基本情况看，离退休干部党员xx人，占离退休干部总数的xx%。其中，日常管理离退休干部党员xx人，离退休干部流动党员xx人。组织关系转入流入地和居住地社区的离退休干部流动党员xx人，近90%的离退休干部流动党员能够就近就便参加组织生活。从离退休干部党支部设置情况看，设立离退休干部党支部xx个，占基层党组织总数的近1/5。其中，独立党支部xx个，与在职合编党支部xx个，离退休干部党员担任支委xx人。独立党支部中，省级党支部x个，市（州）级党支部x个，县（区）级党支部x个；与在职合编党支部中，市（州）级党支部x个，县（区）级党支部xx个。从离退休干部党员居住情况看，本地居住的离退休干部党员xx人，其中，居住在xx市的离退休干部党员xx人；长期居住在异地的离退休干部党员xx人，其中，居住在xx省的离退休干部党员xx人，居住在xx市的离退休干部党员xx人，居住在xx区的离退休干部党员xx人。

二、主要做法

通过开展主题党日活动，可以加强党组织的凝聚力和向心力，推动党员思想的更新和进步。在主题党日中，党员可以深入研讨重大事件及权威文件，了解党的理论和政策，增强党员的政治觉悟。

（一）积极在各兴趣培训班成立临时党支部

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（二）打造“银龄先锋”区域化管理党建品牌一是聚焦高地和“四地”建设，搭建老干部发挥作用平台，拓展志愿服务途径，擦亮xx税务“银发先锋”志愿服务品牌，巩固拓展“金税担当”“银耀税月”“书香税务”三大志愿服务活动内涵，倾力打造新时代xx税务党的建设“银龄版”。二是持续开展“银发先锋”志愿服务队才艺展示、“金税银龄心向党”书画摄影、“我来读原著”经典诵读、“税月映初心”微党课视频征集评选等活动，充分展现离退休干部党员不忘初心、理想永存的精神风貌和甘于奉献、老有所为的动人风采。三是结合家庭家教家风建设，以学习宣传“最美税务老干部”“最美家庭”典型事迹为契机，组织引导“银发先锋”志愿服务队带头读书学习、临摹书画、税法宣传，影响和带动身边更多的老干部参与进来，助推“政治机关建设”和“税务文化提升工程”。

（三）注重加强离退休干部流动党员教育管理

一是建议从制度层面建立完善加强离退休干部流动党员教育管理的相关措施，探索建立离退休干部流动党员流出地、流入地党组织双向共管机制，指导各级基层党组织分级分类分层抓好离退休干部流动党员教育管理工作。二是建议各级基层党组织严格落实全面从严治党要求，实现政治教育与常规教育有机融合，做到党的意识不弱化、党员标准不降低、党内生活不脱离。三是建议积极探索信息化条件下离退休干部党组织工作新模式，有效发挥“互联网+党建”平台作用，做好离退休干部流动党员信息采集、组织关系转接、网上学习教育等，促进精准工作，规范运行机制，扩大组织覆盖，实现“党员在哪里，党组织就建在哪里”。

（四）建立完善离退休干部流动党员临时党支部机制

一是建议采取较为简单的二级组织架构形式，即，由所在单位党委（党组）牵头，在离退休干部流动党员集中居住地建立临时党支部、临时党小组二级架构形式，形成“党委、党支部、党小组一级抓一级，横向到边，纵向到底的全方位党建网络”，并指派党建指导员协助开展工作。二是建议从制度层面综合统筹考虑，建立完善离退休干部流动党员临时党支部长效机制，进一步明确临时党支部的组织保障、工作职责、机构设置、人员配备、经费保障、运行机制等，确保临时党支部高效有序运转。三是建议将临时党支部活动经费与离退休干部党建工作经费通盘考虑，一并纳入单位年度预算，通过公用经费、返还党费等渠道予以保障。可将临时党支部活动纳入老干部大学、老干部活动中心日常的教育管理活动中通盘使用；也可按临时党支部的党员人数比例由各管理单位共同分摊承担。四是按照“组织关系一方隶属、参加多重组织生活”的方式，建议鼓励引导离退休干部流动党员就近就便参加临时党支部的组织生活。