新型工业化是xx高质量发展的必答题。近年来，xx市坚定不移强工业、兴产业，加快推进新型工业化，着力培育壮大“2+4”现代化产业体系，工业经济保持了稳中有进、持续向好的发展势头。2024年，全市规上企业工业增加值同比增长xx%。本文利用税收经济数据及新型工业化核心指标，通过对2024年规模以上工业企业各项经济税收指标及xx新型工业化发展优势核心指标分析，反映当前xx经济税源发展的“优”与“忧”，并提出新型工业化背景下的长期税源优化发展建议。

一、经济税收视角下xx经济发展稳中向“优”

（一）经济总量稳中向好。全市地区生产总值达xx亿元，按不变价格计算，同比增长xx%，近5年平均增速为xx%；全市规上工业总产值从2020年的xx亿元增长到2024年的xx亿元，年均增长xx%；工业增加值从2020年的xx亿元增长到2024年的xx亿元，年均增长xx%。从税收数据看，2024年全市税收入xx亿元，近五年平均增速xx%；全市规模以上工业企业缴纳税收xx亿元，占全市税收总量的xx%，税收贡献率xx%，全市规模以上工业企业发展势头稳健，经济实力和税收规模持续扩大。

（二）产业结构逐步优化。xx市2024年第一产业增加值xx亿元，增长xx%；第二产业增加值xx亿元，增长xx%；第三产业增加值xx亿元，增长xx%。三次产业结构比为5.4:67.5:27.1，相较于2023年的三次产业结构比6.1:77.1：22.8，呈现出“一进二退”态势，经济结构偏重于二产但三产有所增长，产业结构有所优化。2024年第一产业入库税收收入xx亿元，第二产业入库xx亿元，第三产业入库xx亿元，产业税收贡献率分别为0.4%、12.04%、8%，三次产业税收贡献结构比为0.2:78.77:21.03，相较于2023年0.2：80.50：19.30，三产税收贡献比重有所增长。

（三）技术创投稳步增长。2024年全市规模以上工业企业研发经费支出12.62亿元，研发强度②0.7%，较上年同期增长40%，研发税收弹性③3.76，远大于1表明研发投入对税收增长拉动效果显著，2024年规上工业企业入库税收同比呈三位数增长。2024年全市累计培育高新技术企业87家，省级科技创新型企业61家，获批认定“三高”企业14家，省级企业技术中心24家，省级技术创新示范企业6家，企业每万人口有效发明专利拥有量达到17.45件，每万人口高价值发明专利拥有量居全省第二，企业创新主体地位更加突出，带动税收收益增长，其中税收占比最高的制造业税收入库同比增长41.94%。

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（五）念好“协”字经，深化区域协同，构建开放型税源体系。

建立河西走廊税收共享机制，联合张掖、武威制定《绿电产业税收分成办法》，按投资比例分配增值税、所得税；申请“丝绸之路经济带税收协作试验区”，探索跨境贸易税收便利化，利用中欧班列（xx）通道，拓展镍钴材料出口，建设保税物流中心，吸引跨境加工贸易企业落户。

（六）念好“绿”字经，完善绿色税制，促进可持续发展。

引入智能矿山、清洁冶炼技术，降低单位产值能耗，推广氢能冶金、短流程工艺，争取国家级低碳试点政策，将减排成果转化为碳交易收益；对环保技改企业实行“环保税减免+所得税加计扣除”双重激励。申报“资源型城市可持续发展税制改革试点”，争取中央财政转移支付、专项债额度倾斜，推动xx纳入“碳税”试点地区，将碳排放成本转化为地方税收。

站在新起点，推进新型工业化、构建现代化产业体系，优势与潜力同在。xx需以新型工业化为契机，立足“镍钴资源+绿电+科创”三大优势，推动“单一资源型经济”向“多元创新驱动经济”转型，通过产业链高端化、税源多元化、区域协同化，构建高韧性、可持续的税源体系，为资源型城市新型工业化转型提供“xx样本”。