在当今世界百年未有之大变局加速演进,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的关键时期,新发展理念犹如一盏明灯,为中国经济社会发展指明方向。党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,不仅是对经济社会发展规律认识的深化,更是破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的行动指南。深入贯彻新发展理念,对于推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家具有重大而深远的意义。
一、新发展理念的科学内涵与时代价值
新发展理念的五个方面相互贯通、相互促进,是具有内在联系的集合体。创新发展注重的是解决发展动力问题。在全球科技竞争日益激烈的背景下,只有把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,才能突破“卡脖子”技术瓶颈,实现从跟跑到并跑、领跑的跨越。协调发展注重的是解决发展不平衡问题。我国地域辽阔,城乡、区域、经济社会发展存在较大差距,通过协调发展,能够促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,不断增强发展的整体性。绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。良好生态环境是最普惠的民生福祉,只有坚持绿水青山就是金山银山的理念,推动形成绿色发展方式和生活方式,才能实现可持续发展。开放发展注重的是解决发展内外联动问题。开放带来进步,封闭必然落后,以开放促改革、促发展,积极参与全球经济治理和规则制定,才能在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。共享发展注重的是解决社会公平正义问题。让广大人民群众共享改革发展成果,是社会主义的本质要求,只有不断保障和改善民生、增进人民福祉,走共同富裕道路,才能让发展成果更多更公平惠及全体人民。
新发展理念具有深刻的时代价值。从国内看,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,新发展理念为解决发展中的深层次矛盾和问题提供了根本遵循。从国际看,世界经济格局深度调整,贸易保护主义、单边主义抬头,全球经济治理体系面临变革,新发展理念有助于我国在复杂多变的国际环境中把握发展主动权,提升国际竞争力。它是对马克思主义政治经济学的继承和发展,丰富和发展了中国特色社会主义政治经济学理论体系,为世界经济发展贡献了中国智慧和中国方案。
二、贯彻新发展理念的实践探索与显著成效
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践行绿色发展,要加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化,大力发展绿色产业,培育壮大节能环保、新能源、新能源汽车等战略性新兴产业。加强生态环境系统保护和修复,实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,健全生态保护补偿机制。完善生态文明制度体系,加强环境监管执法,建立健全碳排放统计核算制度、碳市场交易制度,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。
坚持开放发展,要推进高水平对外开放,加快建设更高水平开放型经济新体制。扩大自由贸易试验区试点范围,深化“放管服”改革,营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。高质量共建“一带一路”,加强与沿线国家在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等方面的合作,推动共建“一带一路”高质量发展。积极参与全球经济治理体系改革,坚定维护多边贸易体制,推动构建人类命运共同体,提升我国在国际经济规则制定中的话语权。
实现共享发展,要完善收入分配制度,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,提高劳动报酬在初次分配中的比重,健全再分配调节机制,发挥第三次分配作用,规范收入分配秩序,促进收入分配更合理、更有序。加大民生领域投入,提高教育、医疗、养老等公共服务供给质量和水平,推进基本公共服务均等化。加强社会保障体系建设,健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系,织密扎牢社会保障安全网,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
五、结语
新发展理念是总书记经济思想的主要内容,是新时代中国特色社会主义经济发展的行动纲领。贯彻新发展理念,既是推动高质量发展的内在要求,也是实现人民对美好生活向往的必由之路。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,我们要深刻认识新发展理念的重大意义,准确把握其科学内涵,积极应对面临的挑战和问题,坚定不移贯彻新发展理念,以创新激发活力,以协调促进平衡,以绿色守护家园,以开放拓展空间,以共享增进福祉,推动我国经济社会发展不断迈上新台阶,为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。