延伸组织脉络激活末梢动能。镇党委书记带头抓推进、抓落实,村党组织书记因地制宜带头抓具体、抓实效,做到责任横向到边、落实一贯到底。充分发挥村民自治核心作用,完善《村规民约》,规范执行“四议两公开”工作法,做到民事民议、民事民办、民事民管。落实“主要领导带头接访、班子成员轮流值访、相关部门联动办访、包村干部主动下访”的“四访”机制,充分发挥“三调联动”即人民调解、行政调解和司法调解作用,2025年共化解矛盾xx件,办理12345诉求件x件,全国两会期间未出现到市赴省进京访情况。。组织开展“笔走龙蛇迎岁首”、“粽香传情暖夕阳”、乡村音乐会等主题活动x次,惠及群众x余人次。进一步提升非物质文化遗产系统性保护能力水平,保护和传承好非物质文化遗产,xx村x获评xx市第五批市级非遗项目代表性传承人。
厚植组织优势筑牢善治根基。强化善治理的鲜明导向。将基层治理成效纳入村党组织“星级评定”重要考核指标,表彰鼓励在基层治理中有本领、敢担当的村干部,以硬考核驱动基层党组织善治理、强治理。强化会治理的信心能力。依托乡村振兴专班、村级讲台和法律明白人讲法,创新开办党建引领基层治理主题培训班x期,提升村干部懂治理、会治理的能力水平。强化硬治理的坚实支撑。加强党建引领、党员带头作用,形成强村带弱村、党员带大户、大户带群众的致富格局,培育x等特色养殖业,为乡村善治自治提供硬核支撑。依托大数据平台建立“xx”为民服务平台,在畅通群众反馈渠道、落实群众诉求方面取得了良好的成效。安排专人“接办”,分流高效处理。安排专职工作人员对群众上报事项审核“派单”,做到“双向分流”。党员干部可以协调办理的事项由党员干部“抢单”办理;需要职能部门办理的事项将转接至相关责任部门,由相关责任部门“领单”办理。镇执法大队依托线上平台累计解决群众反映的地面坑洼、排水不畅等问题x余个;全镇x名干部结合挂点村联络安排,帮助所在村群众做好产业规划、畜牧养殖指导等实事x余件。
创新组织机制提升服务颗粒度。建好网格化管理制度、强内功。积极探索网格员激励制度,实行岗位公示、积分考核,让网格员安心当好村党组织宣传政策的“嘴巴”、日常巡逻观察的“眼睛”、倾听群众意见建议的“耳朵”,从优秀网格员中发现、培养村级组织后备力量,让网格员更有奔头、活力更足。建长为民服务链条、解民需。全镇现有x支志愿服务队伍,宣传、吸纳全镇x名网格员加入“矛盾纠纷调解”服务队、组建“随叫随到”志愿服务队及“五老”巡防员队伍等,为群众提供帮代办服务xx余次,使党组织的服务触角像“电网”一样联通到每家每户。建优快捷反应体系、提质效。充分发挥基础网格群和“金事精办”小程序作用,提高基层治理信息化管理服务水平,自推广小程序以来,实现生活垃圾处理、供水供电等群众诉求能够一键上报,一大批涉及群众切身利益的堵点难点问题得到有效解决,目前群众报事x件,满意率为100%。
二、存在的问题与下一步工作打算
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二是在家人口流失,存在乡村治理“无人治”的问题。乡村老龄化问题矛盾突出,我镇常住人口从x年末的x人降至x年末的x人,减少了x万余人,常住人口的老龄化程度达x%(x岁及以上人口占比)。农村地区社会结构由“总体性社会”逐渐转变为“分散性社会”,如xx村等常住人口都在x人以下,农村活力严重缺失。
三是基层减负有要求难落实。省里明文规定了村级不应出具证明事项指导目录,但村民办理银行卡、加油站购买燃油、市监局办理营业执照、新能源汽车安装充电桩等事项,相关单位会要求村民出具证明,所以时不时有村民来镇里要出具证明。虽然已经制定了“农村准入清单”,但落实过程中,由于长期形成的工作惯性,很多事务还是落在了村级去具体执行,权责不清晰,导致有时“村级配合清单”变成“村级职责清单”。
四是村干部队伍能力素质有待提高。从xx县现有村级干部队伍情况来看,平均年龄在x周岁以上,普遍存在年龄偏大、文化程度偏低的情况。部分村干部工作方式、方法陈旧,“老办法不管用,新办法不会用”,无法适应新时代工作要求和规范性政策的落地,导致在处理农村宅基地申请、卫片图斑整改、打击治理电信网络诈骗等重点工作时容易出现侥幸心理。
五是执行落实简单机械,把好政策念成腐败“歪经”。“城里人不清楚村里事,上面人不知道下面情”。在一些领域,一些“好政策”“假大空”脱离实际,政策落地过程中的“二传手”怪象导致政策落实大打折扣。在一些地方和部门,收到上级政策后需要结合实际为下级拿出配套措施的却没有做到位,由于规定不明确、要求不具体、范围不清晰,一些基层干部随意曲解政策、放大权力,甚至优亲厚友、牟取私利,一些手握审批权、执法权的基层干部“靠山吃山”搞贪腐。政策落实过程中监督不到位,让不少好政策成为人人能咬一口的“肥肉”,好好的政策被念成了腐败“歪经”。
下一步,xx镇将着力解决乡村治理存在的问题,开展党建引领基层治理专题调研,谋划党建引领基层治理全域提升三年行动,全面建立党建引领基层治理协调机制,着力破解基层“小马拉大车”突出问题。持续实施“xx振兴工程”,吸收有乡土情怀、有创业意愿的进城农民工、大学生、外来人才参与乡村振兴;推行xx,抓实“多格合一”专项工作,建xx等服务机制,开展xx服务行动,组织全镇党员干部下沉基层一线,为群众办理急难愁盼事项;大力开展新型职业农民培育,着力培养爱农业、懂技术、会经营的新型职业农民队伍,为乡村振兴注入源源动力。