为深入贯彻《xx省深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》《xx省住房和城乡建设厅开展城市黑臭水体常态化巡查检查的通知》《xx市污水处理提质增效推进缓慢污水直排问题依然存在立行立改工作方案》《xx市xx年城镇生活污水收集处理能力提升大会战方案》,坚持问题导向、目标导向,扎实推进城市建成区黑臭水体治理,持续改善城市水环境质量,制定本实施方案。
一、总体要求
认真落实党中央国务院决策部署和省委省政府、市委市政府的工作要求,坚持系统治理、精准施策、多元共治,全面整治城市建成区黑臭水体,严格按时限完成xxx生态环境保护督察、xxx暗访、xxx监督检查、xx现场核查、xxx巡查发现的水体黑臭问题整治工作。中心市区要巩固治理成效,建立防止返黑返臭长效机制,对xx年以来新发现的黑臭水体、沟渠和点位纳入城市水体黑臭问题清单,原则上当年度发现问题当年度完成整治;xx年、xx年县级城市建成区黑臭水体消除比例分别达到80%、90%。
二、重点任务
(一)组织全面摸排。各地要对城市建成区内水体全面摸排,运用无人机、卫星遥感等技术手段,每季度全覆盖排查一次,对于重点区域或敏感的水体原则上应每月排查。若发现并检测核实是新增黑臭水体及返黑返臭水体的,要及时提请属地政府纳入黑臭水体清单并公示,限期治理。对部分水体有返黑返臭或新增黑臭风险点位的,要列为黑臭水体风险问题清单。同时做好公众举报投诉征集、治理公示等工作。
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(一)切实提高站位。要将黑臭水体治理纳入污水提质增效重点调度工作,建立长效机制,“一把手”亲自抓、负总责,分管领导具体抓,定期组织黑臭水体分析会、会商会,及时研究协调工作进展,分析问题原因,提出解决措施,确保按时推进、取得实效。
(二)实施项目化推进。各地要做好黑臭水体整治项目谋划和储备,制定项目清单和年度计划,有序推进建设,做到竣工一批、在建一批、储备一批。城市黑臭水体和沟渠、点位等落实清单化管理,完成整治一个、销号一个。
(三)落实要素保障。要加大资金支持和保障力度,积极争取国债、专项债、中央预算内补助等各类资金,保障黑臭水体整治项目实施。鼓励按流域或区域梳理整合污水管网建设改造和黑臭水体整治项目,引入专业化公司进行建设及后期养护管理,或者采用政府购买服务方式,委托专业化公司开展污水管网和河道整治养护管理。要密切与生态环保、水利等部门协调,建立黑臭水体联动整治机制。
(四)加大宣传力度。通过报刊、电视台、广播电台等及时跟踪报道城市黑臭水体治理进展成效,及时曝光负责典型,督促责任单位认真做好整改。采用喜闻乐见的宣传方式,充分发挥新媒体作用,引导群众自觉参与,巩固黑臭水体治理成效,形成良好的工作氛围。
(五)强化督导考核。建立定期督导机制,加强黑臭水体、点位监督检查,推动治理工作落细落实。城市建成区黑臭水体治理情况纳入党政领导生态环境保护目标责任制、污水提质增效工作等考核内容,对相关工作落实不到位、项目进度滞后的进行提醒、通报、约谈。