今年以来，我局深入贯彻落实总书记新时代中国特色社会主义思想，总书记参加全国两会，江苏代表团审议时的重要讲话精神，党的二十大、二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕“民生为本、人才第一、就业优先”工作主线，瞄准“争第一保领先”目标定位，强有力地抓好各项工作，推进区委、区政府主要领导交办事项，上半年人社工作稳中有进，获评2024年度幸福南通建设贡献奖先进集体，现将上半年总结及下半年计划汇报如下：

一、上半年重点工作完成情况

今年，区委、区政府对我局工作提出了新的更高要求，重点围绕稳就业促创业、社保扩面提质增效、推进欠薪源头治理、人才引进等重点领域作出重要部署。截至五月底，城镇新增就业4296人，6月预计5150人；推动社会保险扩面提质增效，基本养老保险参保率稳定在98%以上；稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄改革；推进欠薪源头治理，着力保障劳动者合法权益，总体上实现“时间过半、任务过半”的目标。

（一）高标准推进人力资源产业园建设，推动产业集聚提质增效。协同三星镇筹备以“一主一辅”构建布局人力资源服务产业园，同步启动市级产业园申报工作，着力推动人力资源服务向专业化、规模化、智慧化转型升级。聚焦服务区域重点产业发展需求，全力打造人才招引、技能提升、用工保障和政策服务“四大平台”，通过建立“15分钟人力资源服务圈”、精准化职业培训和全周期政策服务，为企业发展提供坚实的人力资源支撑。充分发挥部门职能优势，主动对接人力资源企业，开展招商，目前，隆盛人力资源公司、泰人力科技（南通）有限公司及南通顺益企业管理服务有限公司等4家优质企业已顺利落户园区，另有多家企业进入深度洽谈阶段。通过持续优化营商环境、完善产业配套，加速构建资源共享、协同发展的人力资源服务生态圈，为区域经济高质量发展注入新动能。

（二）聚焦高质量充分就业，构建就业服务新格局。一是精准发力，筑牢重点群体就业保障。今年以来，持续开展“春风送岗”“就业援助月”等专项行动，为离校未就业高校毕业生、就业困难人员、残疾人等群体提供“一对一”就业帮扶799人次。新建“家门口”就业服务站2个，兜底帮扶困难群体就业263人。开展各类招聘活动79场，提供就业岗位1.5万个，达成初步就业意向4390人次。二是创新驱动，激发创业活力。完善“政策扶持+创业培训+孵化服务”全链条创业服务体系，支持成功自主创业440人，为22个创业主体发放富民创业担保贷款XX万元。三是对接需求，提升技能培训实效。紧扣产业需求和新职业发展，开展养老护理员、婴幼儿发展引导员、整理收纳师、互联网营销师、创业培训等补贴性职业技能培训1913人，发放职业技能培训补贴XX万元。四是优化服务，助力企业稳岗扩岗。针对部分企业用工短缺难题，组织缺工企业赴外招聘，带领中天钢铁、俐马纺织、希诺等14家重点企业赴陕西、云南、贵州等地参加招聘活动，吸引超过600名求职者来海务工。

（三）健全社会保障体系，织密民生保障安全网。一是稳妥推进延迟退休政策实施。聚焦群众关注焦点，对来电来访中遇到的相关问题实时汇总、归纳，打磨最简答复口径，对窗口工作人员进行常态化业务培训，确保全体经办人员对延退政策解答准确高效。利用好招聘会、座谈会等平台，对延退政策进行正面宣传，并下沉企业做好延退个性化指导工作，有效确保延退改革在我区平稳实施、落地见效。二是精准实施社保扩面专项行动。深入10个区镇开展社保政策宣传活动，通过以案讲法、算账式讲法等，联动街道、区镇持续推进“同舟计划”，通过上门服务、跟踪管理，指导重点企业依法办理参保登记，做到“边检查、边规范、边扩面”。截至目前，职工养老保险参保17.64万人，参保扩面成效初步显现。三是全面筑牢全民参保基础。一方面通过大数据比对，积极主动做好政策宣传工作，努力实现法定人员社会保险全覆盖。另一方面积极主动做好特困人员的社保扶贫工作，确保实现符合参保条件的特困人员全部纳入基本养老保险范畴。截至2025年5月，XX区参加城乡居民基本养老保险超17万人。四是社保卡应用服务扩面提质。我区社会保障卡居民服务“一件事”办件量达9.7万件，列南通市第二，群众满意度持续攀升。区12家社会保障卡合作银行158个制卡服务网点，今年上半年换发第三代社保卡6.2万张，累计换发66.8万张。

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三、下半年工作思路

一是强化精准服务，促进高质量充分就业。持续完善重点群体就业帮扶机制，针对离校未就业高校毕业生、退役军人等群体开展专项招聘活动，提供个性化职业指导和岗位推荐，强化困难群体就业援助，确保零就业家庭动态清零。预计全年新增就业突破10500人。鼓励支持企业结合自身需求，灵活运用政策资源，积极开展自主培训，实现人才自给自足，预计全年开展补贴性职业技能培训超4500人。为创业者提供更加优质、高效、便捷的服务，全力营造良好的创业创新生态环境，助力更多创业梦想开花结果，力争全年支持自主成功创业超1040人。

二是推进社保征缴扩面，依法攻坚实现应保尽保。深入区镇对用人单位进行养老保险依法征缴的政策宣讲；通过大数据比对实时确定依法征缴的用人单位，持续督促用人单位依法参加养老保险；出台相关政策引导普通灵活就业群体积极参加企业职工基本养老保险；加强城乡居民进行社会保险政策宣传力度，引导城乡居民积极参加企业职工基本养老保险。继续做好延退政策解读和培训工作，多措并举做好宣传引导，重点开展进园区、乡镇、重点企业的政策宣讲，协同企业做好岗位备案、弹性退休方案等相关台账，确保延迟退休政策平稳实施。

三是加大人才招引力度，提升人才集聚效能。暑期继续做好“东洲雁归”人才夜市、学子看家乡等活动，组织我区骨干企业在区内知名商圈举办人才夜市，带领大学生参观园区、企业和地标打卡点等。抢抓人才招引秋季“黄金期”，瞄准目标高校优势专业，精准匹配、因地制宜地开展赴外省、外地高校的校招活动。继续按照区委、区政府出台的人才新政10条以及相关人才津补贴发放要求，吃透文件精神要求，从严从实把好财政资金安全，做好下半年岗位津贴、购（租）房补贴等各类专项津补贴的申报及发放工作。

四是保障劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。夯实基层治理，探索劳资纠纷多元化解机制，有效缓解执法案件压力。积极探索适应新型劳动人事争议案件特点的审理方式和方法，加强对新业态领域劳动用工关系的研究。进一步完善建设领域欠薪线索“一案双查”工作机制，加大推进力度，不断提升治理效能，实现保障农民工工资支付制度的进一步落实和欠薪线索的有效防范化解。加快执法案件办理速度，确保按期结案率100%。以提高仲裁质效为目标，进行繁简分流，实现快审快裁，在确保法定审限的基础上，着力压缩结案时间，仲裁案件结案率达92%。