2025年下半年,面对复杂多变的经济形势和日益严峻的税收征管挑战,区税务局将紧紧围绕上级部门的工作部署,以提升税收治理能力和风险防控水平为目标,牢固树立风险管理理念,强化数据管费、人才支撑和部门协作,精准识别、有效应对税收风险,确保税收征管的科学性、规范性和有效性,为区域经济高质量发展提供坚实的税收保障。现将2025年下半年税收风险管理重点工作安排部署如下:
一、强化数据管费,提升税收风险识别精准度
(一)完善数据采集机制,拓宽数据来源渠道。数据是税收风险管理的基础,全面、准确、及时的数据采集对于精准识别税收风险至关重要。下半年,区税务局将进一步完善数据采集机制,拓宽数据来源渠道。一方面,加强与区内各政府部门的沟通协调,建立常态化的数据共享机制,定期获取工商、统计、社保等部门的企业登记、经营状况、人员信息等数据,丰富税收风险管理的数据维度。另一方面,充分利用互联网、大数据等技术手段,加强对网络交易、电子商务等新兴经济业态的数据采集,及时掌握纳税人的涉税动态。同时,规范内部数据采集流程,明确各部门在数据采集中的职责和任务,确保数据的完整性、准确性和一致性。针对区内新兴的跨境电商企业,我们将与海关、外汇管理等部门建立数据共享平台,实时获取企业的进出口报关数据、外汇收支数据等,结合企业的纳税申报数据,分析其是否存在少报收入、虚增成本等税收风险。
(二)加强数据清洗与整合,提高数据质量。采集到的数据往往存在格式不规范、内容不完整、重复冗余等问题,直接影响税收风险识别的准确性。因此,下半年我们将加大对数据的清洗与整合力度,建立数据质量监控体系。运用数据清洗工具和技术,对采集到的数据进行去重、补全、纠错等处理,确保数据的准确性和完整性。同时,加强数据的整合与关联分析,打破部门之间的数据壁垒,将分散在各个业务系统的数据进行集中存储和管理,实现数据的深度挖掘和有效利用。对于企业的财务报表数据,我们将通过数据清洗和整合,将其与纳税申报数据进行比对分析,发现企业是否存在财务数据与纳税申报数据不一致的情况,从而及时发现潜在的税收风险。
(三)运用大数据分析技术,精准识别税收风险。大数据分析技术是提升税收风险识别精准度的关键手段。下半年,将充分利用大数据分析平台,运用数据挖掘、机器学习等算法,对采集到的海量涉税数据进行分析和建模,构建税收风险识别指标体系和模型库。根据不同行业、不同规模纳税人的特点,制定个性化的风险识别指标和模型,提高风险识别的针对性和准确性。同时,加强对税收风险动态的监测和分析,及时发现税收风险的变化趋势和规律,为税收风险应对提供科学依据。针对区内制造业企业,将建立基于企业生产规模、原材料采购、产品销售等数据的税收风险识别模型,通过分析企业的能耗、物耗等指标与纳税申报数据的匹配程度,判断企业是否存在隐瞒收入、虚开发票等税收风险。
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(三)加强团队建设,培养协作精神和团队意识。税收风险管理需要各部门、各岗位之间的密切配合和协同作战,因此加强团队建设至关重要。下半年,我们将通过组织团队活动、开展团队培训等方式,培养税务干部的协作精神和团队意识。建立团队合作机制,明确各部门、各岗位在税收风险管理中的职责和任务,加强沟通协调,形成工作合力。同时,鼓励税务干部在工作中相互学习、相互支持、相互配合,共同完成税收风险管理任务。将定期组织团队拓展训练活动,通过开展团队合作游戏、项目挑战等活动,增强税务干部之间的沟通与信任,培养团队协作精神和团队意识。同时,建立团队合作评价机制,对在团队合作中表现优秀的团队和个人进行表彰和奖励,营造良好的团队合作氛围。
四、强化监督考核,确保税收风险管理工作取得实效(一)建立健全监督考核机制,明确考核指标和标准。为了确保税收风险管理工作取得实效,下半年建立健全监督考核机制,制定科学合理的考核指标和标准。考核指标将涵盖税收风险识别准确率、风险应对成功率、纳税人满意度等方面,全面评价税收风险管理工作的质量和效果。同时,明确考核标准和评分方法,确保考核结果的客观公正。将制定税收风险识别准确率考核指标,通过对风险识别结果与实际核查结果的对比分析,计算税收风险识别准确率。对于风险识别准确率较高的部门和个人,给予相应的奖励;对于风险识别准确率较低的部门和个人,进行督促整改。
(二)加强日常监督检查,及时发现和解决问题。在日常工作中,加强对税收风险管理工作的监督检查,定期对各部门、各岗位的工作开展情况进行检查和评估。通过查阅资料、实地走访、数据分析等方式,及时发现税收风险管理工作中存在的问题和不足,并督促相关部门和人员及时进行整改。同时,建立问题台账,对发现的问题进行跟踪管理,确保问题得到彻底解决。将定期对税收风险识别指标体系和模型库的运行情况进行检查,确保其科学合理、有效运行。对于发现的问题,及时组织专业人员进行调整和完善,提高税收风险识别的准确性和针对性。
(三)严格考核结果运用,发挥考核导向作用。考核结果的运用是监督考核工作的关键环节。下半年,要严格考核结果运用,将考核结果与部门绩效、个人评先评优、职务晋升等挂钩,充分发挥考核的导向作用。对于考核成绩优秀的部门和个人,给予表彰和奖励;对于考核成绩不合格的部门和个人,进行问责和整改。通过严格考核结果运用,激励各部门和税务干部积极履行职责,认真开展税收风险管理工作。在干部选拔任用时,将税收风险管理工作的考核结果作为重要参考依据,优先选拔任用在税收风险管理工作中表现优秀的干部。同时,对于连续两年考核成绩不合格的部门,对其主要负责人进行问责,调整工作岗位。
2025年下半年,区税务局将以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风,扎实推进税收风险管理工作,不断提升税收治理能力和风险防控水平,为区域经济高质量发展作出新的更大贡献。我们将紧紧围绕上述重点工作安排部署,明确责任分工,加强组织协调,确保各项工作任务落到实处、取得实效。同时,我们将不断总结经验教训,持续改进工作方法,努力开创税收风险管理工作的新局面。