当前全县“十五五”规划编制进入关键阶段，我乡结合“山区、库区、老区”三重定位，深入调研全乡x个行政村发展诉求，形成本建议。我们认为，未来五年是破除“交通末梢、产业碎片、公共服务薄弱”三大瓶颈的攻坚期，更是把握“生态资源变现、特色种养升级、乡村旅游破题”三大机遇的窗口期。特此聚焦三个重点领域建言献策，恳请纳入县级规划统筹推进。”

一、以基础攻坚破“末梢困局”，打通全域发展动脉

一是持续加强耕地保护管控。严格控制耕地“非农化”“非粮化”。加大撂荒耕地利用力度，完成高标准农田改造提升任务，重点疏通农田灌溉的“最后一公里”，健全长效管护机制。推进以村组为单元的全域土地综合整治，积极盘活存量集体建设用地，优先保障农民居住、乡村基础设施、公共服务空间和产业用地需求，立足乡土特征、地域特点提升村庄风貌。严控耕地用途，对永久基本农田实行重点监管，严禁违规建房、种树、挖塘，对已发生的非粮化问题限期整改复耕。建立耕地保护台账，每季度开展实地巡查，发现一起、查处一起，全力整治撂荒地，组织村干部逐户摸清撂荒原因，对连片抛荒耕地由村集体统一流转，招引种粮大户复耕。对零星撂荒地块，发动周边农户代耕代种，免费提供种子和农机支援。

二是增强脱贫群众内生动力。压紧压实巩固拓展脱贫攻坚成果责任，强化防止返贫动态监测，落实帮扶措施，做好兜底保障，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。把增加脱贫群众收入作为根本要求，聚焦产业就业，鼓励有条件的村和农户发展林下经济、农光互补等项目，充分发挥乡村公益性岗位就业保障作用，促进农民工务工技能提升，不断缩小收入差距。

二、以产业融合解“碎片危机”，锻造特色价值链

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二是统筹发展社会事业。加大“双返双创”政策宣传力度，积极为返乡村民就业创业提供条件，促进村民前往县园区务工。加大医保、农保政策宣传力度，关心关爱留守儿童身心健康。加快推进供水工程建设，全面实施农村饮水提质增效工程，持续提高农村自来水普及率、供水保证率和水质合格率。

三是强化安全隐患排查。坚持将“大平安”理念贯穿到各项工作的全过程，时刻要求网格员、村组干部、业务人员抓实抓细防溺水、安全生产、森林防灭火、住房等领域安全隐患排查工作，定期开展安全隐患排查行动，力求对重点领域、重点场所、重点行业进行全面检查，确保不留死角、不留盲区，并及时消除隐患。抓好林改扫尾与退耕还林工作。从全局的高度和群众的立场去考虑问题，妥善做好林改扫尾与退耕还林工作以及产生的遗留问题。

四、恳请支持事项

一是交通建设方面，请求将xx云高速北延线（xx段）纳入县综合交通规划。目前我乡绕行县城的车程达90分钟，规划实施后可缩短至30分钟，直接连通3个高山茶叶专业村（占全乡茶园面积60％）。

二是规划项目保障方面，建议明确青云生态产业园200亩建设用地指标（当前林地转换审批已停滞2年）。争取森林碳汇交易试点，全乡公益林年固碳量约xx万吨（省林科院测算），但无变现渠道，提议县级搭建交易平台。同时，设立南部山区产业引导基金。按年度生态转移支付10％计提，专项用于特色种养基础设施。