自“十五五”规划编制工作启动以来,XXX镇党委、政府高度重视“十五五”规划编制工作,把规划编制作为打基础利长远的重中之重来抓,分层次、分类别研讨交流,汇众力、集众智,高标准推进规划编制工作。
(一)强化组织领导,构建高效工作体系。XX镇早行动、早部署,深入学习上级决策部署,吃透会议精神,研究政策文件,专题学习总书记对“十五五”规划编制工作作出的重要指示,以及中央、省、市和县关于规划编制工作会议精神,结合工作实际,成立成立由镇长任组长、分管领导任副组长、班子成员为成员的规划编制工作领导小组,明确1名分管领导、2名工作人员具体负责规划编制工作,形成了工作合力。先后在党委会、理论学习中心组会、重点工作推进会等场合,多次调度部署规划编制工作,号召全体镇村干部积极建言献策参与“十五五”规划编制工作。
(二)深化前期研究,夯实规划编制基础。坚持“开门编规划”,系统开展前期重大课题研究。一是全面总结评估“十四五”规划实施情况,形成XX镇“十四五”规划实施工作总结,梳理总结产业转型、基础设施、民生改善等领域取得的成效,分析存在短板和薄弱环节,为“十五五”规划编制提供经验借鉴。二是围绕国家重大战略和省、市部署,结合我镇实际,确定“十五五”时期发展面临的重大问题,组织开展镇域经济高质量发展路径、镇村振兴与城镇融合发展、碳达峰碳中和目标下的产业绿色转型等课题研讨,为规划编制提供理论支撑。三是广泛征求意见,通过召开座谈会、发放调查问卷、网络征集等方式,累计收集镇直单位、各部门、班子成员、机关干部、村两委干部、企业、群众代表意见建议30余条,涵盖产业发展、公共服务、生态保护等领域,确保规划编制反映民意、汇聚民智。
(三)深入调研走访,明确编制任务分工。紧紧围绕“务实、科学、管用”原则,聚焦补短板强弱项、改善生产生活条件、提高民生福祉,深入辖区开展调查研究、问计于民,与各村班子和驻镇单位的同志座谈交流、实地踏勘,共同探讨谋划“十五五”镇村经济社会发展思路、重点方向。在此基础上,进一步细化了各领域具体措施,明确了责任分工和时间节点,确保规划可操作性强,真正落地见效。通过广泛吸纳各方意见,形成了共识,为未来五年发展奠定了坚实基础。
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尽管“十五五”规划编制工作取得阶段性进展,但仍存在一些困难和问题:一是部门协同需进一步加强,个别专项规划进度滞后,与总体规划的衔接不够紧密;二是前期研究深度有待提升,部分课题对重大战略、政策机遇的分析不够透彻;三是公众参与度需进一步扩大,社会各界对规划编制的关注度和参与热情有待提高;四是资金、土地等要素保障压力较大,部分重大项目落地存在不确定性。
(一)加快规划编制进度,确保按时高质量完成。按照时间倒排、任务倒逼、责任倒追的要求,进一步细化时间表、路线图,确保月底前完成全部规划编制工作。加强与上级部门对接,确保与省、市规划有效衔接。
(二)深化重大问题研究,提升规划科学性。聚焦“十五五”时期面临的外部环境变化、区域竞争态势、自身发展短板等重大问题,组织力量开展深度研究。重点围绕如何融入国家重大战略、如何培育新质生产力、如何实现城镇共同富裕等课题,形成一批有分量、可操作的研究成果,为规划编制提供决策参考。
(三)扩大公众参与,凝聚规划编制合力。坚持问计于民、问需于民,通过多种方式拓宽公众参与渠道。一是开展“我为十五五规划建言献策”活动,利用“两微一端”等平台征集群众意见;二是组织人大代表、党代表、企业代表、专家学者召开座谈会,听取对规划编制的意见建议;三是深入基层开展调研,重点走访村屯、社区、企业,了解一线需求和实际困难,确保规划编制符合基层实际、反映群众诉求。
(四)强化要素保障,推动规划落地实施。加强与财政、自然资源、金融等部门的沟通协调,争取更多项目纳入国家、省、市、XX县盘子,落实土地、资金、能耗等要素保障,确保规划目标任务落到实处。