今天，我们在这里召开全镇防汛救灾和汛后维修恢复专题会议。这次会议，是在我们刚刚经历了一场严峻的暴雨洪水考验之后，召开的一次非常重要、非常关键的会议。会议的主要任务是，深入分析研判当前我们面临的严峻形势，全面总结前一阶段抢险救灾工作的经验与不足，系统部署下一阶段灾后恢复重建的各项工作。刚才，各村、社区的负责同志逐一汇报了各自辖区的受灾情况和初步应对措施，讲得很具体、很实在，反映了真实情况；*同志也对下一步的具体工作进行了周密部署，我都同意。下面，我结合大家的发言和当前全镇的实际情况，再讲三点意见。
一、正视历史罕见的严峻汛情，深刻总结反思抢险救灾工作的得失
自7月24日以来，我镇遭遇了有气象记录以来强度最大、范围最广、持续时间最长的极端强降雨过程。短短48小时内，全镇平均降雨量达到280毫米，局部地区超过350毫米，这一数值远超我镇390毫米的多年平均年降水量，其短时强度和总量均突破了历史极值。这场突如其来的特大暴雨，引发了严重的洪涝和次生地质灾害，给我镇人民群众的生命财产安全和经济社会发展带来了前所未有的重创。根据截至今天上午8时的初步统计，灾情触目惊心。全镇15个行政村、2个社区均不同程度受灾，受灾人口达到1.2万余人。我们紧急转移并妥善安置群众3100余人，其中集中安置580人。全镇交通网络遭受重创，2条县级公路、11条乡级公路及多条村级道路出现严重损毁、塌方和路基冲垮，累计损毁里程超过95公里，多处桥梁、涵洞被毁，部分村庄一度与外界交通中断，成为“孤岛”。水利设施损毁严重，3座小型水库出现溢洪和坝体冲刷，18座淤地坝发生不同程度的损毁，部分堤防出现决口，严重威胁下游村庄安全。全镇有超过380间房屋受损，其中85间倒塌，给受灾群众的安居带来巨大困难。农业生产损失惨重，约4.5万亩农田被淹，其中近1.2万亩面临绝收，大量农业大棚、养殖圈舍被毁，直接经济损失初步估算已超过8000万元。此外，电力、通信、供水等生命线工程也受到严重冲击，部分区域一度中断服务。面对这场突如其来的天灾，镇党委、政府坚决贯彻上级指示精神，始终坚持“人民至上、生命至上”的根本原则，第一时间启动防汛一级应急响应。全镇各级党组织和广大党员干部闻汛而动、冲锋在前，与人民群众一道，谱写了一曲感人至深的抗洪壮歌。我们的包村领导同志们，没有一人安坐办公室，全部第一时间深入所包村社，靠前指挥、现场调度；我们的村社干部、党员突击队、青年志愿者，不畏艰险，昼夜奋战在巡堤查险、转移群众、抢运物资的第一线。在这次抢险中，我们做到了组织指挥有力，转移安置有序，基本生活保障到位，最大限度地避免了人员伤亡，这是我们在极其被动的局面下取得的最重要的成果，值得充分肯定。但是，在肯定成绩的同时，我们更要以一种“时时放心不下”的责任感，清醒地、深刻地、严肃地反思这次灾害暴露出的短板和问题。一是一些干部的思想认识存在麻痹松懈。对极端天气的破坏性估计不足，对防汛工作的长期性、复杂性和艰巨性认识不到位，存在“宁可备而无汛，不可汛而无备”的意识不强的问题。二是我们的基础设施防御能力依然薄弱。部分河道清淤疏浚不够彻底，行洪能力不足；一些年代久远的淤地坝、护村堤等工程，建设标准偏低，在超标准洪水面前不堪一击；农村公路的排水系统和地质灾害点的工程治理措施，也未能完全经受住考验。三是应急预案的实用性和可操作性有待提升。虽然我们有预案，但在实际应对中，预警信息“最后一公里”的传递效率、群众快速自救互救的组织能力、专业抢险设备和物资的储备与调动，都暴露出了一些衔接不畅、准备不足的问题。四是全民防灾减灾意识和能力需要系统性加强。部分群众对预警信号不够重视，对避险知识了解不多，存在侥幸心理，这在一定程度上增加了我们组织转移和救援的难度。这些血的教训、泪的代价，我们必须铭记在心，并在接下来的恢复重建工作中，下定决心，逐一补齐，彻底解决。二、聚焦当前最紧迫的核心任务，全力以赴打赢灾后恢复重建攻坚战
同志们，抢险救灾只是第一步，更为艰巨、更为繁重的任务是灾后恢复重建。当前，我镇的工作重心必须从应急抢险，迅速、全面、有序地转移到恢复重建上来。我们要牢牢把握“分级负责、分步推进”的总原则，以超常的决心、超常的举措、超常的效率，集中一切力量，动员一切资源，坚决打赢这场硬仗。具体来说，要做到“三个精准到位、三个全面覆盖”。
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（一）要压实压紧责任链条。镇党委决定，成立由我任组长、镇长*同志任常务副组长的“*镇‘7·25’特大洪灾灾后恢复重建工作领导小组”，下设基础设施、群众生活、生产恢复、资金保障、监督检查等若干个工作专班，统筹全镇重建工作。要严格落实包村领导责任制，每位领导同志对自己所包村社的重建工作负总责，一竿子插到底，直到所有任务完成。各村社党支部书记是本区域恢复重建的第一责任人，要把全部心思和精力都投入进来，当好群众的主心骨和带头人。全镇上下要牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使，形成强大工作合力。
（二）要管好用好每一分资金。灾后重建，资金是关键。一方面，我们要积极向上级汇报灾情，全力争取国家和省、市、旗各级的救灾和重建专项资金支持。另一方面，我们自己也要勒紧裤腰带，把有限的财政资金用在刀刃上。财政所要牵头制定严格的资金管理和拨付办法，所有项目资金的使用必须经过领导小组集体研究决定，严格执行“三重一大”决策程序。纪委要全程介入，加强对救灾款物和重建资金分配、使用情况的监督检查，对任何截留、挪用、贪污救灾资金的行为，发现一起，查处一起，绝不姑息，确保每一分钱都真正用到灾区、用到群众身上，经得起历史和人民的检验。
（三）要严把工程质量关口。灾后重建绝不是简单的恢复原样，而是一次提档升级、补齐短板的宝贵机遇。所有重建项目，尤其是道路、桥梁、水利设施、学校、卫生院等永久性工程，必须坚持“质量第一”的原则。我们要严格执行国家和行业的技术标准与规范，比如堤防工程要严格遵循《堤防工程设计规范》（GB50286）等要求。要建立健全项目法人负责、监理单位控制、政府部门监督相结合的质量管理体系。要严格履行招投标程序，选择有资质、有信誉的施工队伍。要严格执行分部工程、单位工程和竣工验收制度，坚决杜绝“豆腐渣”工程，努力把每一个重建项目都建成民心工程、优质工程、百年工程。
同志们，洪水无情，人间有爱；天灾无情，党有恩情。眼前的困难是巨大的，但压不垮我们英雄的*镇人民。我们的精神家园没有被冲垮，我们的战斗意志没有被磨灭。我坚信，在镇党委、政府的坚强领导下，只要我们全镇上下万众一心、众志成城，自力更生、艰苦奋斗，就一定能够战胜一切艰难险阻，以最快的速度、最优的质量，重建我们的美好家园！一个更加安全、更加美丽、更加富有韧性的新*镇，必将在我们的手中，重新屹立起来！
我就讲这些，谢谢大家！