今天，我们在这里召开全县优化营商环境工作推进会议，主要任务是深入总结全县优化营商环境工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署2025年重点工作任务，进一步动员全县上下统一思想、凝聚共识，以更大力度、更实举措推动营商环境持续优化，为全县经济社会高质量发展提供坚实保障。参加今天的会议有县委、县人大、县政府、县政协相关领导同志，各乡镇（街道）党政主要负责同志，县直各单位、各人民团体主要负责人，以及部分重点企业代表。刚才，县发改局、县政务服务中心、*镇、*街道分别作了汇报发言，既总结了工作亮点，也提出了务实举措，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、肯定成绩、正视不足，深刻认识优化营商环境的极端重要性
营商环境是区域经济发展的“生命线”，是衡量一个地方综合竞争力的重要标尺。过去一年，全县上下深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”来抓，取得了一系列突破性进展，为经济社会发展注入了强劲动力。从成效来看，2024年我县在全省营商环境评价中获评表现优秀县市区，主观评价首次进入全省第一方阵，这是对我们过去一年工作的充分肯定。具体体现在三个方面：一是市场主体活力持续迸发。全年新登记市场主体1.2万户，同比增长18.5%，其中企业3200户，增长22.3%，市场主体总量突破8万户大关，创历史新高。*工业园区新增规上企业15家，实现工业总产值同比增长16.7%，成为拉动全县经济增长的重要引擎。二是政务服务效能显著提升。“一网通办”率达到98.6%，较上年提高5.2个百分点；企业开办时间压缩至0.5个工作日，不动产登记平均办理时限缩短至1.3个工作日，均优于全省平均水平。“一件事一次办”改革持续深化，梳理高频事项清单186项，累计办理业务超过10万件，群众和企业满意度达到97.8%。三是政策红利加速释放。全年累计为市场主体减税降费8.7亿元，其中增值税留抵退税4.2亿元，缓缴社保费1.5亿元，有效缓解了企业资金压力。同时，我们出台了优化营商环境“28条”措施，设立2亿元产业发展基金，帮助200余家企业解决融资难题3.5亿元，切实为企业纾困解难。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我县营商环境建设还存在不少短板和不足，与先进地区相比、与市场主体期盼相比仍有较大差距。从省评反馈的问题清单来看，28个具体问题中，涉及政务服务效率的有8项，如部分事项线上办理流程繁琐、部门间数据共享不充分等；涉及监管执法的有6项，如存在选择性执法、检查频次过高等现象；涉及政策落实的有5项，如部分惠企政策宣传不到位、兑现不及时等；涉及要素保障的有9项，如用地、用工、用能等方面仍存在制约。此外，我们在调研中还发现，一些部门服务意识不强，“重审批、轻服务”的现象依然存在；部分干部担当作为不够，遇到问题推诿扯皮，缺乏攻坚克难的劲头；市场主体对公平竞争环境的诉求依然强烈，特别是在招投标、政府采购等领域还存在隐性壁垒。这些问题，直接影响了我县的发展环境，必须引起我们高度重视，采取有力措施切实加以解决。
当前，区域竞争日趋激烈，各地都在紧锣密鼓地优化营商环境，谁能抢占营商环境的制高点，谁就能赢得发展的主动权。我县作为全省经济大县，要实现高质量发展，必须把营商环境建设摆在更加突出的位置，以“永远在路上”的坚韧和执着，持续用力、久久为功，努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
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优化营商环境，关键在行动，关键在落实。全县上下要牢固树立“一盘棋”思想，各司其职、各负其责，形成齐抓共管的强大合力，确保各项工作任务落到实处、取得实效。
（一）压实工作责任。各级各部门要把优化营商环境工作纳入重要议事日程，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要对照省评问题清单和今年的重点工作任务，制定详细的实施方案，明确责任分工、时间节点和工作要求，确保每项工作都有人抓、有人管、有人落实。县委营商环境办要发挥好牵头抓总作用，加强统筹协调、督促指导，及时研究解决工作中遇到的问题。各乡镇（街道）、县直各单位要定期向县委营商环境办报送工作进展情况，每季度至少报送1次，确保工作推进有痕迹、可追溯。
（二）加强督导考核。要建立健全营商环境督导考核机制，将优化营商环境工作纳入全县目标考核体系，加大考核权重，考核结果作为评价领导班子和领导干部政绩的重要依据。县委督查室、县政府督查室要会同县委营商环境办，定期开展专项督查，对工作推进不力、问题整改不到位的单位和个人，要及时通报批评、约谈问责。今年，要开展专项督查不少于4次，对每次督查发现的问题，要建立台账，限期整改，整改情况要及时反馈，确保问题整改不走过场、取得实效。同时，要引入第三方评估机构，对我县营商环境进行客观评价，评估结果向社会公开，接受群众和企业监督。
（三）营造浓厚氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传优化营商环境的重要意义、政策措施和先进典型，讲好我县优化营商环境的故事，营造“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的浓厚氛围。要及时总结推广各乡镇（街道）、各部门在优化营商环境工作中的好经验、好做法，发挥典型示范引领作用。同时，要畅通监督渠道，设立营商环境“曝光台”，对损害营商环境的反面典型案例进行公开曝光，形成强大震慑。今年，要在县级媒体开设优化营商环境专栏，发布相关报道不少于100篇，营造全社会共同参与、支持营商环境建设的良好局面。
（四）提升能力作风。要加强干部队伍建设，开展优化营商环境专题培训，提高干部职工的业务能力和服务水平。今年，要组织开展专题培训不少于3次，培训干部职工不少于1000人次。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，坚决整治形式主义、官僚主义，对企业和群众反映的问题，要马上就办、真抓实干，以实际行动取信于企业、取信于群众。要建立容错纠错机制，鼓励干部在优化营商环境工作中大胆探索、勇于创新，对因改革创新、担当作为出现失误的，符合容错情形的，要予以容错免责，充分调动干部干事创业的积极性。同志们，优化营商环境是一项长期而艰巨的任务，没有最好，只有更好。让我们以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，全力以赴抓好各项工作落实，不断开创我县优化营商环境工作新局面，为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献！