机关党的建设是新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分。总书记总书记强调“要全面提高机关党的建设质量”，对推动机关党建高质量发展作出全面部署。党的XX大进一步明确提出全面提高机关党建质量。2024年7月，总书记总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出重要指示。全面提高机关党建质量是坚持和加强党的全面领导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的必然要求，是落实新时代新征程党的使命任务、以高质量党建促进高质量发展的必然要求，是解决大党独有难题、健全全面从严治党体系的必然要求。

一、正确认识当前机关党建工作存在的主要问题

党的十八大以来，党中央高度重视机关党建工作，特别是总书记总书记“7·9”重要讲话、“7·29”重要指示以及党中央修订印发的《中国GCD党和国家机关基层组织工作条例》，为进一步加强机关党的建设、不断推动机关党建高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。对标总书记总书记、党中央的期望和要求，当前在机关党建标准化、规范化、制度化、数智化、专业化水平等方面还存在一些问题。

（一）机关党建标准化水平方面。机关党建标准化可一般地理解为机关党组织运用标准化“简化、统一、协同、优化”原理，发挥其保方向、促工作、可复制、好推广作用，以追求最佳秩序、获取最大效益为目标，使机关党建符合规律、高质量发展与时俱进的行为、状态及过程。但在推进机关党建高质量发展中，有的对加强机关党建标准化建设认识不深、举措不多、力度不大；有的没有把提高机关党建质量的有关规定进行标准化分类、集聚、合并同类项，没有构建覆盖机关党建各方面的规范体系；有的不同程度存在机关党建标准不清晰、流程不优化，机关党务工作者不知道怎么做才符合标准等问题。

（二）机关党建规范化水平方面。机关党建规范化是指根据提高新时代机关党建质量之需，合理制定组织规程、基本制度、工作流程，以形成统一、规范、相对稳定的管理体系，通过对该体系的持续改进和全面实施，使机关党建井然有序、提质增效、既减负又防错更做优的行为、状态及过程。但是，有的机关党建规范化建设滞后，与机关党建高质量发展需求不匹配；有的缺乏系统集成意识，没有配套制定运行规程、基本制度、工作流程、管理模块、规范体系；有的没有规范可依，有的“规范”本身就不规范。

（三）机关党建制度化水平方面。制度化对提高新时代机关党建质量具有根本性、全局性、长期性作用。研究认为，全面提高新时代机关党建质量已进入有党规可依、有制度可循阶段，目前存在的问题主要是有的机关党组织有规不依、有章不循、落实不力、见效不大，在执行机关党建制度方面先紧后松、上紧下松、外紧内松，把制度变成“橡皮筋”“稻草人”，甚至产生“破窗效应”。

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（一）坚持完善责任制，突出履行全面从严治党主体责任。总书记总书记强调：“领导班子成员和各级领导干部要履行'一岗双责'，不能认为自己是搞业务的就对党建工作不使劲，要明责、履责、尽责。”必须牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，深刻认识责任落实对全面提高新时代机关党建质量的必要性、重要性，强化“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念，健全完善机关党建工作责任制，让责任制这颗“金种子”落地、生根、开花、结果。要密切联系自身实际，编制责任清单，以定责、明责、亮责、述责、评责、考责等举措，确保守土有责、守土负责、守土尽责。

（二）坚持培育“领头雁”，突出建强机关党务干部队伍。总书记总书记指出：“做好新时代机关党建工作，离不开一支高素质专业化的党务干部队伍。”市直机关工委出台《关于进一步加强市直单位机关党委专职副书记队伍建设的若干意见》，持续建强“领头雁”队伍。必须坚持把作为全面提高新时代机关党建质量“领头雁”的机关党组织书记培育好，把作为“火车头”的党组织班子打造强，坚持新时代好干部标准选配机关党组织书记。要大力实施“头雁培育工程”，强化机关基层党组织班子成员特别是书记履职能力培训，不断增强专职副书记综合素质和履职能力。对标党务干部“政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人”要求，深入实施机关党务干部“攀峰提能”行动，突出选优配强，着力锻造对党忠诚、堪当重任的机关党务干部队伍。

（三）坚持锤炼“压舱石”，突出激励党员作用发挥。总书记总书记强调：“把党员管住管好，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。”必须从战略高度认识加强机关党员干部队伍建设对全面提高新时代机关党建质量的重要性迫切性，打造信念坚定、政治过硬、素质优良、纪律严明、作用突出的机关党员干部队伍。要采取严把入口、强化教育、严格管理、突出监督、激励鞭策、疏通出口等行之有效举措，努力使每名机关党员都成为认真履行党员义务、正确行使党员权利、忠实践行入党誓词、充分发挥先锋模范作用的一面鲜红旗帜。通过强化对党忠诚教育、党史教育、政治机关意识教育、党性淬炼，始终保持机关党员队伍先进性纯洁性。

（四）坚持实行“硬约束”，突出抓好监督检查考核评价。总书记总书记指出：“要改进完善机关党建工作考核评价机制，发挥考核的指挥棒作用、选拔任用的导向作用。”机关党建实践表明，指导、检查、监督是全面提高机关党建质量的务实管用举措，必须贯穿全面提高新时代机关党建质量全过程。要坚持常态监督，实现长效监督，做到定期和平时、专项和例行、重点和普遍检查相结合，通过明察暗访、上下互动、内外配合等途径，实现对机关党建有关制度、内容、人员、质量、成效的监督检查全覆盖。借助考察考核、巡视巡察力量，把提高机关党建质量情况纳入领导班子、党员领导干部考核、考评内容，纳入巡视、巡察范畴，发挥考核考评指挥棒和巡视巡察利剑作用。严格执纪问责，对在提高机关党建质量方面态度不坚决、责任不落实、成效不明显的党组织和责任人，依规依纪从严予以追责问责。坚持奖惩分明，鼓励先进、鞭策落后，切实解决有规不依、有章不守、有责不履等问题。

（五）坚持推进效能化，突出数智赋能供给匹配。总书记总书记指出，“要紧扣机关党建时代特点和党员思想行为特征开展工作，积极探索有利于破解难题的新途径新办法，积极探索信息化条件下开展工作的新载体新路数”，“要搞好制度'供给侧结构性改革'”。必须加强机关党建制度机制的靶向供给，完善提高新时代机关党建质量长效机制，处理好建章立制与落地见效的关系，加大机关党建规章制度供给力度、执行力度。增强数智赋能作用发挥，坚持继承与创新“两轮驱动”，注重顶层设计，既要防止“一哄而上”，又要避免“无所作为”，注重“互联网＋”、人工智能在提升机关党建质量中的开发运用，大力推进党建信息化、数智化，推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新，创造性开展机关党的工作，增强全面提高新时代机关党建质量实效性。