今天我们召开全市食品药品安全工作会议,主要任务是深入贯彻落实中央和省委、省政府关于加强食品药品安全工作的决策部署,总结过去一年的工作,分析当前面临的形势,安排部署下一阶段的重点任务。食品药品安全,一头连着广大人民群众的身体健康和生命安全,一头连着经济发展和社会稳定大局,是重大的民生工程、民心工程,更是必须扛稳抓牢的重大政治任务。全市上下要深刻认识这项工作的极端重要性,以“时时放心不下”的责任感,全力以赴抓好各项工作落实,坚决筑牢食品药品安全防线。
下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视问题,清醒认识当前食品药品安全工作的严峻性与复杂性
过去一年,在市委、市政府的坚强领导下,全市各级各部门特别是市场监管战线的同志们,履职尽责、辛勤工作,在食品药品安全监管方面做了大量卓有成效的工作,推动我市食品药品安全形势持续稳定向好。我们健全了监管体系,压实了各方责任,强化了源头治理,严打了违法犯罪,守住了未发生重大食品药品安全事故的底线。这些成绩的取得,是大家共同努力的结果,值得充分肯定。但在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,当前我市食品药品安全领域依然面临着严峻复杂的挑战,容不得我们有丝毫的麻痹和懈怠。从监管数据来看,挑战不容小觑。去年,我们聚焦高风险食品品种,全市食品安全监督抽检总体合格率为97.24%,这意味着不合格率达到了2.76%。这个数字,相较于前年2.4%的不合格率,不降反升。这0.36个百分点的增长,背后是人民群众“舌尖上的安全”面临的现实风险,是我们需要高度警惕的信号。它告诫我们,食品安全基础依然薄弱,风险隐患存量和增量并存,监管工作稍有放松就可能出现反弹。
从风险来源看,新旧问题交织叠加。一方面,传统领域的风险依然突出。农兽药残留超标、食品添加剂滥用、微生物污染、假劣肉制品等问题仍时有发生,特别是在农村地区,集体聚餐、小作坊、小摊贩的食品安全管理还存在不少薄弱环节。另一方面,新业态带来的新风险日益凸显。网络订餐、社区团购、直播带货等新模式迅猛发展,其主体多元、链条复杂、交易虚拟等特点,给我们的传统监管方式带来了巨大挑战。如何实现线上线下一体化监管,如何对海量的网络经营主体进行有效穿透式监管,是我们必须破解的时代课题。
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做好食品药品安全工作,关键在人,关键在责任落实。全市上下必须把责任扛在肩上、抓在手上,确保各项工作部署不折不扣落到实处。
一要压实领导责任。各乡镇、街道、各相关部门要严格落实“党政同责、一岗双责”的要求,主要负责同志是第一责任人,要亲自抓、负总责;分管负责同志要具体抓、抓到底。要把食品药品安全工作纳入重要议事日程,定期听取汇报,研究解决重大问题,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二要压实监管责任。市场监管部门要发挥好主力军作用,统筹协调,履职担当。农业农村、卫健、教育、公安等部门要按照“管行业必须管安全”的原则,各司其职、各负其责,同时要加强协作、密切配合,消除监管盲区,形成无缝衔接的责任链条。要强化督查考核,对工作不力、问题突出的单位和个人,要严肃追责问责。
三要压实企业主体责任。企业是食品药品安全的第一责任人。要督促全市所有食品药品生产经营企业,建立健全并严格执行食品药品安全管理制度,配齐配强食品安全员,加强从业人员培训,常态化开展自查自纠,切实把责任和良心落实到生产经营的每一个环节。
同志们,民以食为天,食以安为先。保障食品药品安全,责任重于泰山。让我们以对党和人民高度负责的精神,以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,坚守人民至上的理念,强化系统化的治理,全力以赴做好食品药品安全各项工作,为守护好全市人民的身体健康和生命安全,为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献!