一、认清严峻形势,时刻绷紧安全生产这根弦

安全生产,是我们一切工作的前提和基础。没有安全,发展就无从谈起。我们必须清醒地认识到,当前的安全生产形势,容不得我们有丝毫的麻痹和懈怠。

从宏观层面看,形势逼人。根据上级通报,今年前七个月,全国房屋市政工程领域发生的安全事故起数和死亡人数,同比分别上升了8.5%和9.2%。进入第三季度以来,全国范围内较大事故频发,安全生产的警钟在我们耳边长鸣。具体到我们XX市、XX区,情况同样不容乐观。上半年,我们通过一系列扎实有效的工作,保持了总体平稳。但进入7月份以来,短短一个月,我区建筑施工领域就发生了2起安全事故,虽然未造成重大人员伤亡,但暴露出我们工作中仍然存在短板和漏洞,也再次证明了安全生产工作的长期性、复杂性和极端重要性。从季节特点看,风险交织。第三季度历来是安全生产的关键期、事故高发期。高温、暴雨、台风等极端天气多发频发,给建筑施工、燃气保供、老旧房屋等领域的安全管理带来了巨大挑战。高温天气下,一线作业人员容易疲劳、中暑,导致注意力不集中、操作不规范,诱发安全事故的风险急剧增高。汛期强降雨,极易引发深基坑坍塌、脚手架倒塌、临时工棚和围墙垮塌,以及城市低洼地带内涝等险情。同时,第三季度往往是项目建设的“黄金期”,各工地抢工期、赶进度的现象普遍,多工种交叉作业、夜间施工增多,这些都给我们的安全监管工作带来了前所未有的压力。

从工作本身看,短板犹存。通过近期的排查和调研,我们必须正视,我区住建领域的安全生产工作还存在不少薄弱环节。有的企业主体责任悬空,重效益、轻安全的思想依然根深蒂固;有的项目现场管理混乱,“三违”现象屡禁不止;有的监管人员责任心不强,检查执法“宽、松、软”,存在“走过场”现象;一些新业态、新技术的安全监管还存在盲区。这些问题,每一个都可能是事故的导火索,我们必须以“时时放心不下”的责任感,把问题看得更重一些,把风险想得更足一些,把措施抓得更实一些。

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一要强化督查执法,让监管“长牙带电”。我们要转变工作作风,多采取“四不两直”的方式,直奔基层、直插现场,开展突击检查、暗访抽查。检查不能只听汇报、看材料,更要深入工地一线、深入背街小巷,去看、去问、去查。对于发现的隐患问题,要现场开具整改通知书,明确整改时限和责任人,并运用信息化手段跟踪督办,确保整改闭环。对于安全生产主体责任不落实、隐患排查整治走过场的企业和个人,要依法依规严肃处理,该处罚的坚决处罚,该停工的坚决停工,要通过严格执法,在全行业树立起“安全是不可逾越的红线”的鲜明导向。

二要强化应急处突,做到“反应灵敏高效”。要进一步完善住建领域各类突发事件的应急预案,并加强实战化演练,确保预案的科学性和可操作性。要严格执行领导干部在岗带班和24小时值班值守制度,确保在岗、在位、在状态。信息报送必须及时、准确、规范,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。一旦发生突发事件,要第一时间启动应急响应,主要领导要靠前指挥,确保事故信息掌握到位、救援力量组织到位、群众疏散安置到位,最大限度减少人员伤亡和财产损失。

三要强化严肃问责,倒逼“责任落地生根”。有权必有责,失责必追究。我们要把安全生产工作纳入对各科室、各单位以及干部职工的年度绩效考核,加大权重,实行安全生产“一票否决”。对因工作不力、失职渎职导致发生生产安全事故的,不论涉及到谁,都要一查到底,严肃追究责任。我们要通过严肃的问责,层层传导压力,倒逼各级责任人真正把安全责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。

同志们,安全生产责任重于泰山,须臾不可放松。做好第三季度的安全生产工作,任务艰巨,责任重大。希望大家立即行动起来,以“守土有责、守土负责、守土尽责”的政治担当,以最高标准、最严要求、最实作风,抓好各项工作的落实,坚决防范和遏制重特大事故发生,全力维护人民群众生命财产安全,为我区经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境!

我就讲这些,谢谢大家。