今天的座谈会开得很扎实，各位同志结合工作实际谈了思路、提了建议，特别是来自企业、街镇的同志讲了许多实在话。搞“十五五”规划，关键要解决发展中的真问题。前期调研反映出三方面突出矛盾：新兴产业培育不够快、民生短板欠账比较多、改革攻坚啃硬骨头的劲头还不足。谋划未来五年发展，不是坐在办公室里写文章，而是要带着这些问题找答案。下面，我围绕怎么定目标、怎么抓突破、怎么保落实，讲几点具体意见：

一、未来五年的目标定位

未来五年，全区经济社会发展的指导思想是：高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻总书记总书记视察xx重要讲话精神和视察xx重要讲话重要指示精神，锚定稳中求进工作总基调，完整、准确、全面把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚力打造“全国城乡融合发展试验区”，纵深推进“工业倍增强攻战、项目建设大会战、乡村振兴阵地战、生态治理突围战、民生保障持久战、重大风险歼灭战”六大战役，勇立时代潮头、争当示范标杆，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的xx崭新篇章。

二、明晰我区发展形势

今后五年是xx向着全面建设社会主义现代化国家第二个百年奋斗目标迈进的首个五年，是我区大有可为的战略机遇期、干事创业的发展黄金期、不进则退的转型关键期，我们必须把握xx所处的历史方位，以全局的视野、战略的高度，审视未来的发展形势。

纵观大势，新时代xx面临着难得的历史机遇。洞察大势，方能顺势而为。未来五年，世界百年未有之大变局加速演进，世界经济恢复等存在不确定性，但我国在危机转化中发展的新优势正在重塑、“双循环”活力日益增强。特别是今年以来，党中央印发了《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》，对新时代推动中部地区高质量发展作出了顶层设计，省委、市委、区委分别结合各自发展实际，提出了具体实施意见和分工方案，必将为全区高质量发展带来重大历史机遇。机会稍纵即逝，抓住了就是机遇，抓不住就是挑战，我们必须本着对历史负责、对人民负责的态度，抢抓机遇、乘势而上，用发展统一思想，用发展凝聚力量，用发展破解难题，在构建新发展格局中展现更大作为。

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实施国土空间开发保护新格局，划定生态保护红线x平方公里，完成xx处山水林田湖草沙系统修复工程。持续深化蓝天碧水净土保卫战，确保PM2.5浓度稳定在xx微克／立方米以下，地表水优良比例保持100％，土壤污染风险管控率达100％。创新“生态＋”发展模式，打造xx湖生态旅游区、xx山康养基地，推动生态产品价值实现机制试点扩面提质。建立“碳足迹”追溯体系，在工业、建筑、交通等领域推广低碳技术，到2030年单位GDP能耗较2025年下降xx％。培育“生态银行”“碳汇交易”等新型业态，探索“绿水青山”向“金山银山”转化的多元化路径，形成可复制的“xx经验”。通过生态修复与产业转型双轮驱动，让“推窗见绿、出门入园”成为市民生活常态，让良好生态环境成为最普惠的民生福祉。

四是提升社会治理高效能，构建平安智慧韧性城市

深化“数字xx”建设，打造集交通管控、应急指挥、民生服务于一体的“城市大脑”，实现政务数据共享率达95％以上、高频事项“刷脸办”覆盖率100％。推行“网格＋科技”治理模式，在x个重点社区布设智能感知设备，构建“早发现、早预警、早处置”的风险防控体系。完善“大调解”工作格局，建立“访调诉裁审”一站式纠纷解决平台，矛盾纠纷化解率保持在98％以上。健全公共安全应急管理体系，建成x个区域性应急物资储备库，组建专业应急救援队伍xx支，重大突发事件响应时间缩短至30分钟以内。深入推进法治xx建设，实施“八五”普法规划，让尊法学法守法用法成为全社会共识。通过“智慧赋能＋机制创新”，让城市治理既有精度又有温度，让每一位市民都能感受到“稳稳的幸福”。

五是实现民生福祉高水平，迈向共同富裕实践新篇

实施“就业优先战略”，每年开展职业技能培训x万人次以上，城镇新增就业x万人，零就业家庭动态清零。建立“扩中提低”行动方案，推动居民人均可支配收入年均增长与经济增速基本同步，中等收入群体占比提升至45％以上。推进“教育现代化2030”工程，新建、改扩建中小学xx所、幼儿园xx所，实现优质教育资源均衡覆盖。深化医药卫生体制改革，建成x所区域医疗中心，家庭医生签约服务覆盖率达75％以上，让群众在家门口享受优质医疗服务。完善“一老一小”服务体系，建成xx个社区养老服务站、xx个普惠托育点，构建“15分钟养老托育圈”。通过一件件民生实事的落地，让共同富裕从“愿景”变为“实景”，让xx人民的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。