大家好！今天，我们共同围绕X县“十五五”规划编制工作展开深入探讨。刚才，10位人大代表、政协委员和9位社区党委书记、村党支部书记立足各自岗位实际，紧密结合X发展现状与未来趋势，围绕“十五五”时期X的发展畅所欲言，提出了许多极具高度、深度与温度的意见建议。大家的发言内容丰富、见解独到，既全面分析了当前X发展所面临的机遇与挑战，又对未来五年的突破方向进行了细致谋划。从这些发言中，我们深切感受到了大家对家乡的深厚感情以及对X事业发展的强烈责任担当。在此，我谨代表县委、县政府，向每一位积极参与、建言献策的同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！“十五五”时期是X县实现高质量发展的关键阶段，规划编制的质量直接关系到未来五年X的发展走向和人民的生活福祉。接下来，我围绕“十五五”规划编制工作，讲四点意见。
一、要察民情，让规划编制更有“准度”
“欲事立，须是心立。”民情，作为规划编制的“第一信号”，是推动X发展的源头活水。只有精准把握群众所思所盼，我们的规划才能真正“接地气、聚人气、有底气”，成为引领X发展的科学指南。（一）要深挖民情“富矿”，把准发展脉搏。“十四五”以来，X县依托人参、矿泉水资源优势，在产业发展、城乡面貌改善等方面取得了显著成就。人参产业规模不断扩大，矿泉水品牌影响力逐步提升，城乡基础设施日益完善，人民生活水平稳步提高。然而，我们也必须清醒地认识到，当前X发展仍面临诸多问题和挑战。特色农业附加值不高，人参等农产品大多以初级产品形式出售，缺乏深加工和高附加值产品；文旅品牌影响力不足，虽然拥有丰富的旅游资源，但尚未形成具有强大吸引力和竞争力的文旅品牌；城乡基础设施仍有短板，部分农村地区道路、水电、通信等基础设施还不够完善，影响了群众的生产生活。编制“十五五”规划，我们必须建立“民情账本”，通过“大数据+铁脚板”的方式，全方位、多层次地了解民情。一方面，充分利用大数据技术，对各类民生数据进行收集、整理和分析，掌握群众在就业增收、教育医疗、养老托育等领域的总体需求和趋势。另一方面，组织干部深入基层，走村串户，与群众面对面交流，倾听他们的心声和诉求，了解他们在生产生活中遇到的实际困难和问题。通过系统梳理这些急难愁盼问题，把准X发展的“痛点”与“燃点”，为规划编制提供坚实依据。
（二）要聚焦民生“痛点”，精准靶向施策。当前，群众对X的发展有着更高的期待和要求。优质农特产“走出去”的愿望更加迫切，希望X的人参、蓝莓、灵芝等特色农产品能够打开更广阔的市场，提高品牌知名度和市场占有率；“一老一小”服务的需求更加强烈，老年群体希望有更完善的养老服务设施和更贴心的养老服务，儿童群体希望有更优质的教育资源和更丰富的课外活动；生态宜居环境的向往更加迫切，希望X的天更蓝、水更清、地更绿，生活环境更加优美舒适。我们要以问题为导向，针对人参产业“源产地加工”不足、农文旅融合“有景点无爆点”、老旧小区“改造标准不高”等问题，建立动态问题清单。对清单中的问题进行分类梳理，明确责任主体和时间节点，确保规划举措“对症下药”。例如，针对人参产业“源产地加工”不足的问题，规划建设人参精深加工园区，引进先进加工技术和设备，开发人参皂苷提取、功能性食品等高附加值产品；针对农文旅融合“有景点无爆点”的问题，深入挖掘X的文化内涵和旅游资源，打造具有特色和吸引力的文旅项目，如参乡文化体验园、矿泉城工业旅游等；针对老旧小区“改造标准不高”的问题，制定科学合理的改造方案，提高改造标准，完善小区基础设施和公共服务设施，提升居民的生活品质。
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“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”规划的生命力在于落实，必须动员全社会力量共同推进，形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的良好局面，共同绘就X发展的美好蓝图。
（一）要锚定“人参之乡”定位，打造产业升级版。X作为“人参之乡”，人参产业是我们的支柱产业和特色产业。在“十五五”规划中，我们要以“源产地做加工”为方向，规划建设人参精深加工产业园。加大对产业园区的投入，完善基础设施和公共服务设施，吸引龙头企业入驻园区。鼓励企业加大研发投入，引进先进加工技术和设备，开发人参皂苷提取、功能性食品、化妆品等高附加值产品，提高人参产业的附加值和竞争力。依托电商直播基地，培育“X严选”区域公共品牌。加强对电商直播人才的培养和引进，提高电商直播的质量和水平。通过电商直播平台，宣传推广X的人参产品和其他特色农产品，拓宽销售渠道，提高品牌知名度和市场占有率。让X人参从“原料输出”转向“标准输出”，成为全国乃至全球人参产业的标杆。
（二）要立足“矿泉名城”优势，构建全域旅游网。X拥有丰富的矿泉水资源，被誉为“矿泉名城”。我们要以高铁站为枢纽，规划“矿泉城工业游+长白山生态游+参乡文化游”精品线路。加强矿泉城工业旅游基础设施建设，建设矿泉水文化博物馆、矿泉水生产体验车间等景点，让游客了解矿泉水的生产过程和文化内涵。结合长白山的生态资源，开发森林徒步、温泉养生、冰雪运动等生态旅游项目，让游客感受长白山的自然之美。深入挖掘参乡文化，打造参乡文化体验园、人参交易市场等文化旅游景点，让游客了解人参的种植历史和文化价值。建设矿泉水文化博物馆、蓝莓采摘体验园等节点，丰富旅游产品供给。结合全民健身中心建设，打造“冰雪运动+温泉康养”冬季旅游品牌。充分利用X的冰雪资源和温泉资源，举办冰雪赛事、冰雪节等活动，吸引更多游客前来体验冰雪运动的乐趣。同时，开发温泉康养旅游产品，如温泉浴、温泉理疗等，满足游客的康养需求。让“冷资源”变为“热经济”，推动X文旅产业高质量发展。
（三）要践行“和美乡村”理念，绘就城乡共富图。以乡村振兴战略为引领，规划“参乡风情带”“农文旅融合示范区”。加强农村基础设施建设，实施农村人居环境“五化提升”工程（硬化、绿化、亮化、美化、文化），改善农村生产生活条件。建设一批“非遗工坊”“乡村书房”，传承和弘扬农村优秀传统文化，丰富农民的精神文化生活。通过“企业+合作社+农户”模式，发展林蛙养殖、灵芝种植等特色产业。企业发挥资金、技术和市场优势，合作社发挥组织协调作用，农户提供土地和劳动力，实现三方共赢。建立利益联结机制，让农民共享产业增值收益，促进农民增收致富。推动城乡融合发展，缩小城乡差距，绘就城乡共富的美丽画卷。同志们！“十五五”规划编制是全局性、战略性、前瞻性的系统工程，更是凝聚民心、汇聚民智、集聚民力的生动实践。它关系到X未来的发展方向和发展质量，关系到每一位X人民的切身利益。让我们以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，齐心协力、真抓实干，高质量完成规划编制工作，为X加快实现高质量赶超发展奠定坚实基础！
谢谢大家！