今天,我们在这里召开市属企业主责主业发展工作部署会议,主题鲜明、意义重大。刚才,**通报了市属企业主责主业的拟定情况,*等7家企业的负责同志作了很好的交流发言,听了很受启发。大家的发言既有对过去工作的总结,更有对未来发展的深入思考和科学谋划,展现了我们市属企业班子锐意进取、敢于担当的精神风貌。下面,我结合会议主题和大家的发言,再讲三点意见。
一、统一思想,深刻认识聚焦主责主业的极端重要性
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。在新时代新征程上,如何让国有企业这支“国家队”更有力量、更具竞争力,如何让国有资本在服务国家战略和地方发展中发挥更大作用,是一个必须回答好的时代课题。党中央高瞻远瞩,作出了深化国企改革、推动国有企业聚焦主责主业发展的重大战略部署,这为我们指明了前进方向,提供了根本遵循。
(一)聚焦主责主业是践行“两个维护”的政治要求。国企的“国”,代表的是国家,是全体人民。国企的使命,就是要在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,发挥好压舱石和稳定器作用。如果我们偏离了主责主业,搞盲目多元化、无序扩张,不仅会分散宝贵的资源,更可能导致国有资产的风险和流失,这是对党和人民的不负责任。因此,全市各市属企业必须从政治上看待这个问题,把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,心无旁骛,坚守主业,把企业打造成党最可信赖的依靠力量。
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(一)压实责任是前提。明确主责主业,不是国资委一家的事,而是整个国资系统的共同责任。首先,各市属企业要切实履行好主体责任。企业党委(党组)要发挥把方向、管大局、保落实的作用,董事长是第一责任人,要亲自抓、负总责。主责主业的确立,要经过董事会的充分论证和战略决策,最终载入公司章程,成为企业发展的“宪法”。其次,市国资委要履行好监管责任。要加强对企业主责主业发展的动态监测和效果评估,对偏离主业、盲目投资的行为要及时预警、坚决制止。市纪委监委机关、市委组织部等相关部门,也要各司其职,协同配合,形成齐抓共管的强大合力。(二)战略规划是引领。各市属企业要以此次新核定的主责主业为基准,立即着手,对企业的发展战略进行重塑和优化。要紧紧围绕主责主业,科学制定企业的中长期发展战略,特别是要高质量地编制完成企业的“十五五”改革发展规划。这个规划不能是空洞的口号,必须要有明确的目标、清晰的路径、具体的举措和量化的指标。例如,国信集团就提出了力争到2025年实现总资产2000亿、收入300亿、利润总额40亿的宏伟目标,这就是一种清晰的战略引领。大家的规划都要奔着这样的标准去制定,要确保战略规划能够真正成为引领企业未来发展的“路线图”和“任务书”。
(三)重组整合是路径。聚焦主业,必然涉及到存量业务的调整和优化。这是一场必须打赢的硬仗。各市属企业要对现有的业务进行一次全面、系统的梳理和评估。对于那些与主业关联度不高、缺乏竞争优势、长期亏损的非主业、非优势业务,要下定决心,分门别类,综合运用多种方式,加快“瘦身健体”。近年来,华通集团在这方面就做了大量工作,自2020年以来,已经完成了113家非主业资产股权的退出清理,这种刀刃向内的勇气值得肯定。下一步,不仅要推动企业内部的调整重组,还要打破企业间的壁垒,积极推动市属企业之间的专业化整合,实现资源的最优配置和协同效应的最大化,从根本上解决重复投资和同质化竞争的问题。(四)常态管理是保障。主责主业的管理必须实现制度化、常态化。市政府办公厅已经印发了《**市市属企业主责主业管理办法》,这是我们今后工作的总纲领和总指引。各企业要以此为依据,抓紧健全完善企业内部的主业管理制度体系,强化主业经营的日常管控机制。特别是要建立严格的投资管控制度,主业范围内的投资要突出质量和效益,主业范围外的投资原则上要严禁。同时,我们要建立起主责主业的动态调整机制。主业核定后,原则上在一个规划期内,也就是5年内保持稳定但对于培育期内的拟培育主业,要设置明确的考核目标,达到标准的可转为主业,达不到的就要及时调整退出。
(五)完善治理是根本。要确保企业不偏航、行得远,最终要靠完善的现代企业制度。一要把党的领导融入公司治理各环节,确保党组织在重大经营管理事项中的前置研究讨论程序落实到位,为企业聚焦主责、做强主业提供坚强组织保证。二要严格遵循“三会一层”的权责边界,充分发挥董事会的战略决策主体作用。今天,我们市属企业的外部董事召集人也参加了会议,希望各位外部董事能够充分发挥你们的专业优势和独立判断能力,在企业制定发展战略、进行重大投资决策时,严格把关,提出专业意见,防止盲目多元化、无序扩张的情形反复出现。三要建立起强有力的激励约束机制。主业发展得好不好,不能只停留在口头上,必须与考核紧密挂钩,与企业负责人的薪酬紧密挂钩。对于主业发展成效显著、对全市贡献突出的,要加大奖励力度;反之,对于那些主业偏离度高、造成不良后果的,不仅要扣减绩效年薪,甚至要严肃追责问责。我们的考核办法已经明确,对于未经批准的新增非主业业务,其营业收入、利润等指标将直接从考核中扣除这就是一条“高压线”,谁都不能碰。
同志们,聚焦主责主业发展的蓝图已经绘就,攻坚克难的号角已经吹响。我相信,在市委、市政府的坚强领导下,只要我们全市国资国企系统上下一心,坚定信心,真抓实干,就一定能够开创市属企业高质量发展的新局面,为**加快建设新时代社会主义现代化国际大都市作出新的、更大的贡献!
谢谢大家。