一、提高站位,深刻认识耕地保护的极端重要性和现实紧迫性

耕地是粮食生产的命根子,是中华民族永续发展的根基。保障国家粮食安全,是一个永恒的课题,任何时候都不能有丝毫麻痹和松懈。这不仅是经济问题,更是事关全局、事关长远的“国之大者”。全镇上下必须从政治和全局的高度,深刻认识到保护耕地、制止乱占耕地建房行为的极端重要性与现实紧迫性。

我们XX镇,作为农业大镇,耕地是我们发展的基石、百姓的饭碗。根据最新的统计数据,截至2024年初,我镇拥有耕地面积27429亩,其中水田21965亩,旱地5464亩。这一亩一分,都承载着发展的希望和民生的福祉。特别是我们赖以生存的XX江流域,其沿岸的沃土不仅孕育了我镇优质稻米、冬马铃薯等一系列高原特色农产品,更是维系区域生态平衡的重要屏障。历史上,XX江就曾因水位变化导致灌溉面积锐减4.86万亩,比例高达36%给农业生产带来过沉重打击。经过近年来的大力治理,特别是投资1.26亿元的橡胶坝等工程实施后,才有效保障了超过5万亩农田的灌溉用水,让这条“母亲河”重新焕发生机。这来之不易的成果,更警示我们,守护好每一寸良田,就是守护我们自己的生命线。

然而,当前我镇耕地保护形势依然不容乐观,乱占耕地建房问题时有发生,且呈现出一些新的动向和特点。存量问题尚未彻底清零,新增问题的苗头又开始显现。回顾过去几年的情况,形势相当严峻。仅在2021年,上级通过卫片就曾反馈我镇违法占地23宗,面积达73.68亩,其中永久基本农田16.21亩。在2021至2022年度,全镇的耕地流出图斑任务高达8775.08亩。这些触目惊心的数据,反映出耕地“非农化”“非粮化”的现实风险,暴露出我们在监管、执法、宣传等环节仍然存在短板和漏洞。

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首先,要明确责任链条,层层传导压力。今天的会议,既是部署会,也是责任交办会。镇党委、政府承担主体责任,主要领导是第一责任人,分管领导是直接责任人,要靠前指挥,定期研究解决工作中的重大问题。各村党总支是耕地保护的“一线战斗堡垒”,村党总支书记的担子最重、责任最大,必须把这项工作时刻放在心上、抓在手上,守好自己的“责任田”。各相关职能部门,包括综合行政执法队、自然资源所、农业农村中心、派出所等,要各司其职、各负其责。我们执法队伍的编制虽然有限,可能只有十几个或二十几名在岗人员但每个人都要成为精兵强将,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

其次,要强化协同作战,凝聚执法力量。乱占耕地建房问题成因复杂,单靠一个部门往往难以有效解决。必须牢固树立“一盘棋”思想,建立健全联动执法机制。综合行政执法队要发挥主力军作用,自然资源所要做好业务指导和技术支撑,农业农村中心要抓好宅基地审批和管理,派出所要依法保障执法工作顺利进行,对妨碍执行公务、暴力抗法的行为要依法严厉打击。要定期召开联席会议,通报情况、分析问题、研究对策,形成发现、制止、查处、拆除、复垦、追责的完整工作闭环,确保各个环节无缝衔接,形成强大的执法威慑力。

最后,要严肃执纪问责,高悬利剑形成震慑。有权必有责,失责必追究。再严密的制度,如果不能严格执行,就会成为一纸空文。镇纪委要强化监督执纪问责,把耕地保护责任落实情况作为政治监督的重要内容。要对此次专项整治行动进行全过程跟踪监督,对工作中出现的推诿扯皮、敷衍塞责、行动迟缓、瞒报漏报等不作为、慢作为、乱作为问题,发现一起,查处一起。特别是对那些在违法占地建房问题上玩忽职守、弄虚作假、包庇纵容,甚至充当“保护伞”、与当事人存在利益输送的党员干部,必须以“零容忍”的态度,一律依法依规从严、从重、从快查处,绝不手软。要通过严肃的问责,倒逼责任落实,确保政令畅通,让铁的纪律成为耕地保护的坚强后盾。

同志们,保护耕地,责任重于泰山。这是一场输不起的硬仗,没有任何退路和商量的余地。希望大家以对历史、对人民、对子孙后代高度负责的态度,以时不我待的紧迫感和使命感,迅速行动起来,以最坚决的态度、最有力的措施,全面遏制新增乱占耕地建房行为,坚决守护好我们XX镇的每一寸良田沃土,为全镇的经济社会高质量发展和长治久安奠定坚实的根基!

谢谢大家。