党中央决定,自全国“两会”结束至7月底,在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,教育引导全党深入学习贯彻《中央八项规定》及其实施细则精神。为认真贯彻党中央、中央纪委部署,全面落实市委、市纪委监委工作安排,今天,我们召开这次会议,是全面落实中央党的建设工作领导小组会议精神的政治任务,也是以更高标准推进作风建设、护航中国式现代化新征程的关键行动。党的十八大以来,推动全党上下正风肃纪、激浊扬清,党风政风焕然一新,党心民心空前凝聚。但必须清醒认识到,“四风”问题具有顽固性反复性,违规收送电子红包、快递送礼等隐形变异手段层出不穷,文山会海、督查过频等加重基层负担的现象仍未根除。党中央决定开展这次学习教育,既是巩固拓展主题教育成果的延续深化,更是应对新风险、答好新考卷的战略之举。我们要以“永远在路上”的清醒和“一刻不停歇”的执着,将学习教育抓出实效、抓出长效。下面,我围绕贯彻落实中央精神讲三点意见。
一、深刻认识开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重大意义
(一)开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育是全面提高机关党建质量、推动全面从严治党向纵深发展的重大举措。总书记强调,“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”。随着全面从严治党不断向纵深推进,各级机关查处的违纪违法案件反映出深入贯彻中央八项规定精神学习教育不严、从严治党责任落实不到位的问题。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,就是要在进一步加强和改进机关深入贯彻中央八项规定精神学习教育中带头正风肃纪反腐,确保全面从严治党全覆盖、无死角,真正严到份、管到位。
(二)开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育是推动各级机关解决纪律作风问题、建设风清气正政治机关的重要途径。当前,各级机关和机关党员干部身上纪律松弛风险依然存在、作风问题仍然多发,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,必将推动各级机关把党的纪律挺在前面,用铁的深入贯彻中央八项规定精神学习教育和约束机关党员干部,深化模范机关建设,实现机关政治生态全面净化、风清气正。
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(一)突出教育引导,推动党员干部形成学纪、知纪、明纪、守纪的高度自觉。提高深入贯彻中央八项规定精神学习教育的政治性,督促党员干部深入学习总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,学习新修订的《中央八项规定》及其实施细则,引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。提高深入贯彻中央八项规定精神学习教育的针对性,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,针对领导干部这一“关键少数”,发挥理论学习中心组学习龙头作用、做实领导干部政治谈话制度,督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖;针对年轻干部这一重点群体,抓住新入职、新提拔等重要节点做实深入贯彻中央八项规定精神学习教育,利用青年理论学习小组、青年宣讲团、青年大学习等载体,通报典型案例,引导年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”;针对权力集中、资金密集、资源富集等重点领域和关键环节,排查岗位风险点、腐败易发点,跟进开展党性党风党纪教育,引导党员干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。提高深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实效性,积极创新深入贯彻中央八项规定精神学习教育载体,探索开展沉浸式教育、互动式教育、帮带式教育等,有效提升深入贯彻中央八项规定精神学习教育亲和力和穿透力。
(二)突出贯通融合,一体推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育、纪律监督、纪律执行。坚持把深入贯彻中央八项规定精神学习教育与党性教育、廉洁教育贯通起来,充分挖掘红色文化、革命文化和优秀传统文化资源,用好革命旧址、纪念馆等教育阵地开展红色教育,加强机关廉洁文化建设,深化家庭家教家风建设。坚持把深入贯彻中央八项规定精神学习教育与监督执纪贯通起来,深化运用“四种形态”,推动纪法情理贯通融合,做到教育人、挽救人、改造人。要用好第一种形态,对监督中发现的苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题,及时开展约谈提醒、批评教育。坚持把深入贯彻中央八项规定精神学习教育与以案促改贯通起来,开展好“一案四说”,即纪检监察干部“说”党纪法规、违纪违法人员现场“说”忏悔反思、党员干部对照典型案例“说”存在问题、单位负责人针对监管漏洞“说”整改措施,实现警示教育震撼心灵、问题查摆动真碰硬、整改落实见行见效。要认真落实“三个区分开来”,加大容错纠错、澄清正名、严查诬告陷害、关爱回访等工作力度,帮助“跌倒干部”卸下思想包袱、重拾干事激情。
(三)突出健全机制,打造完善制度、强化教育、养成自觉的完整链条。建立党章党规经常性教育机制,以不折不扣贯彻落实维护党章等各项法规制度的严肃性和权威性。建立全周期深入贯彻中央八项规定精神学习教育机制,聚焦干部成长周期中的关键节点,着力为党员干部算清政治、经济、家庭、名誉、自由、亲情、健康“七笔账”。要分级分层开设年轻干部“入职课”、干部提任“责任课”、纪法教育“规矩课”、从严治党“形势课”、先进榜样“激励课”、典型案例“警示课”、临退干部“晚节课”,把纪法教育贯穿于党员干部培养管理使用全过程。建立常态化警示教育制度和经常性风险防范机制,用好任职谈话、日常谈话、提醒谈话、诫勉谈话等方式,使党员干部时刻守住守牢思想防线、法纪红线。要丰富警示教育形式,采取通报曝光典型案例、组织党员干部参观党风党纪教育馆、观看警示教育片或忏悔录、听取现身说法、旁听庭审等方式,提升警示教育感染力震撼力。
(四)突出压实责任,推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育做在经常、抓在平常、融入日常。建立完善党组(党委)统一领导、纪委监委组织协调和相关部门密切配合、各负其责的领导机制,加强对深入贯彻中央八项规定精神学习教育的统筹谋划,确保有力有效推进。党组(党委)书记要切实担负起第一责任人职责,领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”。党组织书记和纪委书记(纪检委员)要带头学纪律、抓纪律。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导,对党支部组织的活动进行把关,防止出现偏差。党支部担负着直接教育、管理、监督党员的职责,要增强政治功能和组织功能,在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中积极发挥作用。要建立健全督查考评机制、问责机制,对不按规定开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的严肃指出、限期整改。要把开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育与持续整治形式主义为基层减负紧密结合起来,对可能出现的问题提前预判、有效防范,严防“低级红”“高级黑”。
同志们,中央八项规定改变中国,靠的是“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲。让我们以此次学习教育为契机,持续锤炼“严真细实快”的工作作风,让新风正气在新征程上更加充盈!谢谢大家!