今天我们召开这次全市防汛减灾救灾工作会议，主要任务是深入贯彻落实总书记总书记关于防汛救灾工作的一系列重要指示精神，以及全州防灾减灾救灾工作视频调度会的最新部署，结合我市当前面临的严峻形势，进行再分析、再研判、再动员、再部署。刚才，有关部门通报了当前的气象预测和汛情态势，情况不容乐观，任务十分艰巨。我们必须以“时时放心不下”的责任感，坚决打赢这场防汛减灾救灾的硬仗。下面，我讲几点意见。
一、认清严峻形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理
生命重于泰山，责任担当在肩。当前，我市已进入主汛期，也是防汛工作的最关键阶段。根据气象部门的持续监测分析，受特殊大气环流影响，今年的降雨过程呈现出频次更高、强度更大、极端性更强的特点。特别是进入7月以来，全市平均降雨量已接近历史同期极值，多个乡镇的单日降雨量更是突破了建站以来的历史记录。
我们必须清醒地看到，持续的强降雨已经导致土壤含水率趋于饱和，江河水位持续上涨。以我市境内的XX河和XX河为例，水文部门的实时监测数据显示，XX河马尔康水文站的流量已多次逼近警戒水位，其多年平均流量虽为50.1立方米每秒，但我们绝不能忘记1946年7月其历史洪峰流量曾达到惊人的539立方米每秒。历史的教训振聋发聩，我们必须以史为鉴，做好应对超历史标准洪水的充分准备。而作为其汇入干流的XX河，其水位也随之高位运行，两河叠加的风险正在急剧增加。
---此处隐藏3201字，下载后查看---
第三，从“经验驱动”向“科学备战”转型，基础在于精准保障。俗话说，“兵马未动，粮草先行”。防汛抢险的“粮草”，就是我们应急预案的科学性、应急物资的充足性和应急队伍的实战能力。一是要动态完善应急预案并加强演练。预案不是束之高阁的文件，而是实战的行动指南。各乡镇、各部门要结合今年的汛情特点和潜在风险，对现有的防汛减灾、地质灾害应急预案进行再梳理、再修订，增强预案的针对性、实用性和可操作性。预案修订后，必须组织开展常态化的应急演练，特别是针对夜间、节假日等薄弱环节的突击演练，让每一名干部、每一支队伍都清楚自己的职责、位置和行动路线，通过演练发现问题、磨合机制、提升能力。二是要全面盘点和补充应急物资。要按照“宁可备而不用，不可用时无备”的原则，对全市的应急物资储备进行一次拉网式大清查。清查的范围要全面，既要包括编织袋、救生衣、挡水板等传统基础物资，也要覆盖冲锋舟、大功率水泵、移动泵车、应急照明车等专业抢险设备。要建立详细的物资清单，明确储备地点、数量、规格和负责人，做到心中有数。对发现的短板和缺口，要立即补充，确保关键时刻拿得出、调得快、用得上。三是要确保极端条件下的通信畅通。通信是抢险救灾的“生命线”。在暴雨、洪水等极端情况下，公网通信很可能中断。我们必须把卫星电话作为最后的保障。要对全市所有配备的卫星电话进行逐一检查、测试和验收。验收标准要严格，不仅要核对设备型号、技术参数，更要进行实地通话测试。要模拟极端环境，确保我们的设备符合在高温、高湿环境下稳定工作的技术标准GJB150.9A－2009）。要确保每一部卫星电话都电量充足、信号良好，确保每一位值班人员都熟练掌握操作方法。在任何情况下，市指挥部与一线抢险点的通信都绝不能中断。
三、强化责任担当，确保各项部署不折不扣落到实处
工作部署千万条，抓好落实第一条。防汛责任重于泰山，容不得半点虚功。全市上下必须以最坚决的态度、最严明的纪律，层层压实责任，确保每一项工作都有人抓、有人管、落实到位。一要压紧压实“四方责任”。要严格落实防汛工作责任制，把属地责任、部门监管责任、企事业单位主体责任和一线岗位人员的直接责任链条拧得更紧。各级党政主要负责同志是第一责任人，必须亲自部署、靠前指挥。市级领导干部要按照分工，立即下沉到所联系的乡镇和重点部位，深入一线开展督导指导，帮助基层解决实际困难。各行业主管部门要严格落实“管行业必须管安全”的要求，加强对本领域防汛工作的监督检查。所有水库、电站、在建工地、旅游景区等重点单位，必须把防汛责任落实到具体岗位、具体人员。二要强化督导检查和执纪问责。市纪委监委、市委市政府督查室要组成联合督查组，采取“四不两直”的方式，对各乡镇、各部门的防汛工作落实情况进行专项督查。重点督查领导是否在岗带班、值班值守是否到位、预警信息是否及时传递、应急预案是否完善、物资储备是否充足、隐患排查是否彻底等情况。对督查中发现的问题，要现场交办、限期整改。对因思想麻痹、工作不力、失职渎职而造成严重后果的，要坚决依纪依法严肃追责问责，绝不姑息迁就。三要坚持人民至上和生命至上。防汛减灾救灾工作的出发点和落脚点，始终是保护人民群众的生命财产安全。在整个防汛工作中，我们的一切决策、一切行动，都必须把人的生命安全放在第一位。要加大宣传力度，普及防灾避险知识，提高群众的自我防范意识和自救互救能力。在组织群众转移时，要耐心细致做好思想工作，讲清利害关系，争取群众的理解和配合。要特别关注老弱病残孕等特殊群体，确保他们得到及时、安全的转移和妥善的安置。
同志们，汛情就是命令，防汛就是责任。当前，防汛减灾救灾工作已经到了最紧要的关头。我们面临的考验是严峻的，肩负的使命是光荣的。希望大家立即行动起来，以对党和人民高度负责的精神，以扎实有效的工作，全力以赴，严防死守，坚决夺取今年防汛减灾救灾工作的全面胜利，为保障全市经济社会高质量发展和人民安居乐业作出我们应有的贡献！
谢谢大家。