2025年上半年，我市坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，特别是总书记总书记关于城市基层党建的重要论述，将加强城市基层党建、引领基层治理作为全市工作的重中之重。在市委的坚强领导下，我们聚焦系统性构建、项目化推进、精准化服务，着力破解基层治理难题，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，形成了上下贯通、执行有力、横向到边、纵向到底的城市党建工作新格局，为推动全市经济社会高质量发展提供了坚实的组织保障。现将上半年工作情况总结报告如下。

一、强化顶层设计，构建扁平高效的治理指挥体系

基础不牢，地动山摇。我们深刻认识到，现代城市治理的复杂性与动态性，要求我们必须打破传统层级壁垒，建立反应灵敏、运转高效的指挥体系。为此，我们持续深化组织体系创新，构建了扁平化的城市基层治理指挥体系，有效贯通了市、区、街道、社区四级治理的“中枢神经”。

（一）创新指挥架构，确保政令畅通。自2022年在x省率先建立扁平化基层治理指挥体系以来，我们不断对其进行优化升级。x年，我们进一步出台了《关于坚持党建引领深化“城市社区基层治理指挥体系”建设明确重点任务的方案》，明确了“一包五清五抓”这一核心工作任务。“一包”即组织市县各级机关企事业单位党组织，对全市所有社区、小区进行直接包保，将领导力量、工作力量、服务资源直接投放到基层一线。“五清”则是在业务梳理层面，做到办理事项数量清、业务事项条件清、审批权力来源清、业务事项流程清、业务协同关系清，为街道社区厘清职责边界，实现减负增效。“五抓”是在治理能力建设层面，狠抓人才队伍建设、抓执法力量下沉、抓多方资源融合、抓立体激励引导、抓长效机制创新，全面提升基层治理的专业化、协同化水平。这一体系的核心优势在于减少了中间环节，实现了市级层面的直接调度和对基层的精准赋能，使得各项中心工作和重大任务能够一竿子插到底，确保了政令畅通和高效执行。

（二）健全包保机制，凝聚协同合力。在扁平化指挥体系的框架下，我们常态化建立并深化了各级党组织包保机制。全市共发动559个市、县的党员干部下沉一线，参与社区、小区的清雪除冰工作，有力保障了市民的节日出行安全，这正是扁平化指挥体系实战效能的一次集中体现。通过这一系列举措，我们引领和带动了广大居民群众共同参与到基层治理与服务中，不断增强基层治理合力，成功打造了党建引领基层治理的新格局。

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新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。下一步，我们将坚持问题导向和目标导向，持续用力、久久为功，推动我市城市基层党建工作再上新台阶。

一是持续深化党建引领，在提升治理效能上实现新突破。我们将继续巩固和完善扁平化指挥体系和“一包五清五抓”工作机制，强化考核督导，确保其在日常治理和应急处突中始终保持高效运转。深入推进“书记领航”工程，强化项目全周期管理，突出解决群众反映强烈的共性需求和存在的普遍性问题，打造更多经得起实践和历史检验的精品工程。

二是着力提升社区服务能级，在增进民生福祉上展现新作为。我们将对标“十四五”规划提出的目标，即到2025年底，党建引领城乡社区服务格局更加健全，社区为民、便民、安民服务功能更加完善。大力推进功能型党群服务中心建设，拓展服务内涵，提升服务品质。同时，积极融合线上线下服务机制，依托智慧社区平台，为居民提供更加精准化、精细化、智能化的服务，切实解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。三是全面加强专业人才队伍建设，在夯实基层基础上取得新进展。我们将进一步畅通社区工作者的职业发展通道，完善薪酬待遇保障和激励机制，吸引和留住更多优秀人才扎根基层。加大对现有社区工作者，特别是专职党建“社工岗”人员的培训力度，围绕政策法规、群众工作、应急管理、信息化应用等内容，开展系统化、专业化轮训，着力锻造一支政治坚定、业务精通、作风优良的职业化、专业化社区工作者队伍。

四是大力推进智慧社区建设，在创新治理手段上迈出新步伐。我们将深化市级社区综合治理信息化平台的应用，推动数据共享“主动脉”更加畅通。强化数据分析、研判、推送、核查等自动化管控体系的建设，探索建立基于大数据的社区居民画像、公共安全风险预测、社会矛盾预警等模型，变被动处置为主动预防，推动城市治理从数字化向智能化、智慧化升级。

2025年上半年我市城市基层党建工作取得了阶段性成效，但我们深知责任重大、使命光荣。全市基层党组织和广大党员干部将继续坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终以人民需求为出发点和落脚点，锐意进取、实干笃行，为打好打赢我市经济攻坚战、荣誉保卫战提供更加坚强的组织保障。