以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣中央八项规定精神的核心要义，以“开门搞教育、开门抓整改为主线，坚持问题导向、实践导向、群众导向“三向融合”将作风建设与为民服务紧密结合。通过建立“群众参与-问题整改-成效评判”全链条机制，推动学习教育从“内部循环”向“开放互动”转变，从“被动整改”向“主动作为”升级，实现党员干部思想淬炼、作风锤炼、能力提升，为服务高质量发展提供坚强保障。
二、主要任务
(一)健全群众参与机制，凝聚共治合力。一是完善常态化基层调研机制。坚持“网格走访”全覆盖，每月组织党员于部下沉至社区网格、企业车间、田间地头，实行“一网格一专员”包联制，通过“民情日记”记录群众诉求，重点聚焦医疗资源不均、教育资源紧张、养老服务滞后等民生痛点，形成《基层调研问题清单》。坚持“季度恳谈”解难题每季度召开群众座谈会，邀请人大代表、政协委员、社区代表、企业负责人等参与，对群众反映集中的问题现场交办，建立“问题收集一责任分解一限时解决一结果反馈”闭环流程。二是完善开门议事决策机制。坚持群众代表列席关键会议，在党支部党员大会、民主生活会中增设“群众议事房”，邀请10-15名群众代表全程列席，对老旧小区改造公共服务优化等重大决策事项发表意见，确保决策过程“阳光透明”。落实“重大事项听证会”制度，涉及群众利益的重大项目(如市政工程、民生资金分配等)，提前15日通过官网、社区公告公示方案，召开听证会听取群众意见，修订方案需经群众代表签字确认。三是完善立体化监督渠道建设。坚持实体+线上双轨监督，在局机关、街道社区服务中心设置实体意见箱，由纪检部门每周收集整理;同步开通“监督直通车”AAA小程序，支持文字、图片、视频多形式举报,实行“24小时受理响应、5个工作日办结反馈”机制。推动“监督员”队伍扩面提质，聘请50名社会监督员(含媒体记者、律师、退休千部等)，赋予其随机抽查权、整改质鉢淇∨災逆询乇箥鹐遥轰，熒屈期组织监督员培训，提升履职能力。
(二)深化公开整改流程，倒逼责任落实。一是以清单式管理推动整改精准化。坚持问题台账动态更新，制定《突出问题整改台账》，明确责任领导、整改措施、完成时限“三要素”，通过政务公开栏、单位官网“整改进行时”专栏每月更新进展，接受群众在线评价。坚持“红黄绿”三色预警机制，对超期未整改问题亮“红灯”，分管领导约谈责任人;对临近整改期限问题亮“黄灯”，专班督办提速;对已整改问题亮“绿灯”，组织群众代表现场验收。二是以典型案例通报强化震慑效应。强化“一案三查”警示教育，每季度选取1-2起违反中央八项规定的典型案例(如违规收受礼品公车私用等)，通过内部通报、警示教育大会、官网曝光“三同步”方式公开处理结果，并深挖案件背后的制度漏洞，修订完善《公务接待管理办法》《公车使用细则》等制度。开展“以案说纪”巡回宣讲，组建由纪检干部、涉案人员(悔过典型)组成的宣讲团，深入基层单位开展“身边事教育身边人”活动，强化“不敢腐”的震慑。三是以联合监督提升整改质效。坚持“纪检+媒体+群众”协同督查，由纪检部门牵头，联合电视台、报社记者及群众代表组成督查组，对行政审批、工程建设、民生资金使用等重点领域开展“四不两直”暗访，发现问题即时录制影像资料，在党委扩大会上播放并责令整改。开展“整改回头看”专项行动，对群众反映强烈但未彻底解决的问题开展“清零行动””，建立“整改一回访-销号”台账，确保问题不反弹
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(四)完善制度保障体系，筑牢长效根基。一是党委主责抓统筹。领导小组专班运作，成立由党委书记任组长的专项领导小组，下设综合协调组、督导检查组、宣传报道组，每月召开推进会，研究解决难点问题。班子成员“一岗双责”，党委班子成员每半年到分管领域讲授廉政党课，同步督导联系点整改工作，对整改滞后单位负责人进行约谈。二是考核问效动真碰硬。“三评三考”机制，将群众满意度测评(占比40%)、整改任务完成率(占比30%)、作风纪律考核(占比30%)纳入干部年度考核，对综合得分低于60分的干部实行“一票否决””，取消评优资格并调整岗位。落实“末位问责”制度，对连续两年考核排名后三位的科室负责人启动问责程序，视情节给予诚勉谈话、免职处理。三是分类教育精准施策。坚持关键岗位“靶向培训”，针对财务、采购、审批等高风险岗位千部，每年开展2期“康政风险防控”专题培训，邀请审计、纪委专家授课，组织参观监狱等警示教育基地。坚持新提任干部“廉政第一课”，新提拔科级以上千部需在任职1个月内完成警示教育案例学习、签订《廉政承诺书》、提交2000字心得体会，未通过测试者暂缓任命。
三、工作要求
(一)压实主体责任，强化统筹推进。各级党组织要坚决扛起作黲洨风建设主体责任，党组织书记履行“第一责任人”职责，班子成员落实“一岗双责”，将“开门办教育”纳入全面从严治党考核体系。建立“周调度、月督导、季考评”机制，对敷衍应付、整改不力的单位，实行“一案双查”既追究当事人责任，又倒查领导责任，确保压力传导到位。
(二)突出问题导向，健全监督闭环。坚持“开门查问题、开门抓整改”，通过“线上+线下”双渠道常态化征集群众意见，推行“群众点题、纪委督题、部门答题”机制。建立“四嶂不两直”督查制度，由纪检部门联合“两代表一委员”、特约监督员组建专班，对民生项目、政务服务等开展随机暗访，发现问题即时曝光、限期销号。强化结果运用，将群众满意度测评权重提高至千部考核的30%，对连续两次测评低于70分的单位“一票否优”，倒逼作风真改实改。
(三)创新宣传引导，推动长效常治。用好用活政务新媒体矩阵，开设“作风转变进行时”专栏，通过短视频、图文直播等形式动态展示整改案例，对反面典型点名道姓通报曝光。深化“典型引路”机制，评选10个“开门办教育”示范单位和50名“作风标兵”，组织先进事迹巡回宣讲。注重成果转化，及时将群众参与的议事规则、整改闭环管理等经验固化为推动作风建设的长效机制。