今天我们召开这次全省耕地保护工作专题会，主要任务是深入分析当前我省耕地保护工作面临的严峻形势，全面部署下一阶段的重点工作。耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。保护耕地，事关国家粮食安全、事关经济社会发展大局、事关人民群众切身利益，是一项必须抓好、不容有失的重大政治任务。我们必须站在战略和全局的高度，深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性，以最坚决的态度、最有力的措施，牢牢守住耕地保护红线。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好耕地保护工作的责任感和紧迫感

近年来，全省上下坚决贯彻落实党中央、国务院关于耕地保护的决策部署，采取了一系列硬措施，取得了积极成效。特别是去年以来，我们通过不懈努力，实现了耕地净流入，2023年度国土变更调查初步数据显示，全省耕地面积达到了5122.82万亩，守住了国家下达的目标任务，一些重点工作也取得了阶段性进展。这些成绩的取得，是全省各级各部门，尤其是自然资源系统广大干部职工辛勤付出的结果。在此，我代表省委、省政府，向奋战在耕地保护一线的同志们表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，我省耕地保护的形势依然严峻复杂，工作中还存在不少亟待解决的突出问题。这既有历史遗留的矛盾，也有新发展阶段出现的新挑战，主要体现在以下几个方面：

第一，年度考核任务艰巨，压力前所未有。国家对耕地保护实行“党政同责、一票否决、终身追责”，考核一年比一年严、标准一年比一年高。今年，国家下达给我省的耕地保有量目标是不少于5028.04万亩，永久基本农田保护面积目标是不少于3613.97万亩。这两条红线，是必须坚决守住的底线，没有任何讨价还价的余地。从目前掌握的情况看，虽然我们有一定基础，但“家底”并不丰厚，一些地区的数据还存在不实不细的问题，违法占用、补充不及时等现象时有发生，要确保年底高质量通过国家考核，我们面临的将是一场硬仗、一场大考。我们必须全面摸清底数，找准差距短板，与兄弟省份对标对表，有的省份不仅超额完成任务，甚至还实现了耕地面积净增加，我们绝不能有丝毫松懈和麻痹大意。

第二，林耕空间置换进展不快，瓶颈亟待突破。在确保耕地总量不减少、质量有提升的前提下，科学有序推进林耕空间置换，是我省结合实际、优化土地资源配置、解决“山上”耕种难、“山下”非粮化等问题的重要举措。这项工作的核心，是要将25度以上陡坡旱地、河道湖泊范围内等不稳定耕地，置换到生态条件好、适宜耕种的区域，实现“山上”的林地果园上山，“山下”的良田归位。我们规划了推动60万亩园地林地上山、耕地下山的目标，并在XX县、XX区等地开展了前期试点，取得了一些经验。但从全省层面看，这项工作总体上还处于探索阶段，部分地区思想认识不到位，畏难情绪严重；有的地方工作方法简单，未能充分尊重群众意愿，导致推进受阻；相关部门间政策协同、技术标准等方面也需要进一步磨合。如何依法依规、科学合理地加快推进，确保在关键时间节点上取得实质性突破，是我们必须着力解决的难题。

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第一，要强化组织领导，压实主体责任。各级党委和政府要坚决扛起耕地保护的政治责任，党政主要负责同志要亲自抓、负总责。要把耕地保护工作纳入重要议事日程，定期听取汇报，研究解决重大问题。要建立健全“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系，将目标任务分解到岗、落实到人，形成横向到边、纵向到底的责任闭环。第二，要强化部门协同，形成工作合力。耕地保护是一项系统工程，不是哪一个部门的“独角戏”，而是需要各部门共同参与的“大合唱”。自然资源部门要发挥好牵头抓总作用，主动协调，做好服务；发展改革、财政、农业农村、林业、生态环境等部门要各司其职、各负其责，在项目审批、资金保障、用途管制、技术指导等方面密切配合，心往一处想，劲往一处使，真正形成齐抓共管的强大合力。

第三，要强化政策沟通，积极争取支持。面对耕地保护的新形势新要求，我们必须加强学习研究，吃透上情、摸清下情。各级自然资源部门要主动加强与国家部委的汇报沟通，及时反映我省在工作中遇到的困难和问题，精准把握政策导向，积极争取国家层面的指导、支持和试点，确保我们的工作始终沿着正确的方向前进。

第四，要强化作风建设，锻造过硬队伍。打铁必须自身硬。全省自然资源系统作为耕地保护的主力军，必须在清正廉洁、担当作为上作表率。厅党委机关要带头垂范，引导全系统广大干部职工牢固树立底线思维，时刻绷紧廉洁自律这根弦，坚决守好自然资源管理底线。要加强队伍建设，打造一支政治强、业务精、作风硬、敢担当的自然资源铁军，为我省耕地保护事业提供坚强的组织保障。

同志们，保护耕地，寸土必珍，寸土必争。让我们以对党、对人民、对历史高度负责的精神，以攻坚克难的决心和求真务实的作风，扎实工作，锐意进取，坚决守住耕地保护红线，为全省经济社会高质量发展和粮食安全提供坚实保障！

谢谢大家。