今天我们召开这次会议,主题明确、任务具体,就是深入贯彻落实上级关于深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治的决策部署,对我镇下一阶段的集中攻坚行动进行再动员、再部署、再压实。两天前,我们已经组织了政策解读和业务培训,大家对这项工作有了初步的认识。今天,我想在此基础上,再和同志们谈几点意见,进一步统一思想、明确方向、压实责任,确保此次专项整治行动取得实实在在的成效。
农村集体资金、资产、资源,是发展壮大集体经济、引领实现共同富裕的重要物质基础,是实施乡村全面振兴战略的“压舱石”和“稳定器”。管好用好“三资”,不仅关系到广大农民群众的切身利益,更直接关系到我们党在农村的执政根基是否牢固,关系到基层治理的效能与水平。我们必须从讲政治、顾大局的高度,深刻认识到抓好“三资”管理工作的极端重要性和现实紧迫性。
一、正视问题,统一思想,深刻认识专项整治的重大意义我们必须清醒地看到,当前我镇农村集体“三资”管理领域依然存在不少不容忽视的突出问题。这些问题,既有历史遗留的沉疴顽疾,也有新形势下出现的变异形态。根据近期我们在全镇范围内开展的自查自纠和初步审计,情况不容乐观。自查发现的各类问题共计147件,涉及金额高达865.99万元。这些问题主要集中在以下几个方面:
一是财务管理方面,可以说是乱象丛生。有的村集体资金管理制度形同虚设,大额开支“一言堂”,民主理财小组“被缺席”;有的村坐收坐支、白条入账现象屡禁不止,财务公开要么是“一笔糊涂账”,要么是“选择性公开”,群众看不懂、也信不过;更有甚者,少数干部利用职务之便,虚报套取、截留私分、侵占挪用集体资金,把“钱袋子”变成了自己的“提款机”。据统计,在发现的问题中,仅财务管理不规范一项就占比接近40%,这是侵蚀集体利益最直接的“蚁穴”。
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一要压实领导责任。镇党委已经成立了由我任组长的专项整治工作领导小组,下设工作专班,实行集中办公。各包村领导是所包村整治工作的第一督导员,要深入一线,靠前指挥,及时掌握进展,协调解决难题。各村党组织书记作为“第一责任人”,必须把这项工作紧紧抓在手上,亲自研究解决工作中的重大问题。镇直相关部门要各司其职、密切配合,形成齐抓共管的强大合力。
二要强化队伍建设。做好“三资”管理工作,需要一支政治过硬、业务精通的干部队伍。我们要以此次整治为契机,优化各村财经人员配置,选拔那些责任心强、业务水平高、敢于坚持原则的同志充实到关键岗位。镇财政管理所要持续开展业务培训和指导,帮助村级财务人员熟练掌握政策法规和信息化平台操作,不断提升专业化水平。
三要建立长效机制。专项整治是一场攻坚战,但更重要的是打好持久战。我们不能满足于解决一批眼前的问题,更要着眼于“长效常治”。要坚持问题导向,对整治中发现的共性问题和制度漏洞,要深入剖析根源,从机制上加以解决。要建立“问题清、长效固”的工作闭环,对发现的问题建立台账,整改一个、销号一个。同时要强化“回头看”,定期对已整改问题进行复查,防止问题反弹回潮,真正推动形成“发现问题—整改落实—复核销号—巩固提升”的全流程闭环管理,将整治成果固化为制度规范,转化为治理效能。
同志们,农村集体“三资”管理工作,任务艰巨、责任重大。打好这场攻坚战,是对我们各级干部党性、能力和作风的一次集中检验。希望大家都能以对党、对人民、对历史高度负责的态度,以“钉钉子”的精神,以抓铁有痕、踏石留印的作风,扎扎实实地把这项工作抓紧、抓实、抓出成效,切实守护好、管理好、发展好集体家业,不断增强广大农民群众的获得感、幸福感和安全感,为谱写XX镇乡村全面振兴的崭新篇章而努力奋斗!
谢谢大家。